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孔向阳在合肥市工会第十六次代表大会上的报告

发布时间: 2017年09月30日

勇于担当  改革创新

团结带领全市职工为率先全面建成小康社会

而努力奋斗

——在合肥市工会第十六次代表大会上的报告

孔向阳

 

各位代表:

合肥市工会第十六次代表大会,是在我市率先全面建成小康社会进入决胜阶段和喜迎党的十九大召开的关键时期,召开的一次重要会议。大会的主要任务是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略,认真贯彻落实市十一次党代会精神,全面总结市工会十五大以来的工作,研究确定今后五年的奋斗目标和任务,选举产生新一届市总工会领导机构,在市委和省总工会的坚强领导下,改革创新、开拓进取,奋力开创合肥工运事业新局面。

现在,我代表合肥市总工会第十五届委员会向大会报告工作,请予审议。

一、过去五年的工作回顾

市工会十五大以来的五年,在市委和省总工会的领导下,全市各级工会牢牢把握“政治性、先进性、群众性”要求,大胆探索、勇于实践,主动作为、狠抓落实,圆满完成了市工会十五大确定的目标任务。

(一)自觉坚持党的领导,工会工作赢得了党政重视支持

把坚持党的领导作为政治灵魂。自觉在思想上政治上行动上与党中央和省、市委保持高度一致,牢固树立“四个意识”,始终把工会工作放在大局中谋划部署,始终保持正确的政治方向。市委把工会工作列入重要议事日程,每月召开会议听取工会工作情况汇报,及时研究解决工会工作中遇到的突出问题;召开党的群团工作会议、下发《关于加强和改进党的群团工作的实施意见》,为新时期工会工作指明了方向。市委常委会议专题研究市总工会改革方案和区、开发区工会组织体制改革等议题,市委领导对农民工入会和服务等工会重点工作进行专题调研,成立领导小组、召开会议部署推进,为工会工作提供了强大的动力。市政府出台《新形势下进一步支持工会工作的意见》,明确了政府支持工会工作的四方面16项具体措施;每年召开一次与工会联席会议,帮助解决市工人文化宫建设等13项工会工作面临的难题和涉及职工群众切身利益的问题,为工会工作提供了有力的支撑。

(二)全力推进改革创新,工会建设更加充满生机和活力

深入推进工会改革。落实市委《合肥市总工会改革方案》部署要求,改革优化市总工会机关机构、职能设置,配强市总工会领导班子,班子成员按照专职、兼职和挂职相结合方式配备;市总工会常委会和全委会组成人员中,基层一线代表比例分别高于20%40%,代表性得到增强。建立完善代表、委员提案制度,代表作用得到更加充分发挥。推进市总工会直属事业单位改革,根据工作需要,按照“撤一建一”原则设立合肥市总工会信息中心和市工会资产管理中心,推动工会事业单位职能“回归公益”。持续加强基层工会组织建设,各区、开发区全部成立总工会并基本完成内设机构设置;有效加强基层工会规范化建设,全市基层工会有4家被全总授予全国模范职工之家,18家被省总授予全省模范职工之家,27家乡镇(街道)工会被省总授予全省“六好”乡镇(街道)工会,115家非公企业工会被省总授予“全省非公企业示范工会”,巢湖市总工会“会站家”一体化建设经验在全省推广。

不断夯实基层基础。建立市委统领、市委领导挂帅、多部门联动的推进农民工入会和服务工作机制,确保“三年任务、两年完成”目标的完成。建立工会、地税、人行三家联席会议制度,实施工会经费地税全面代收,工会经费收入实现历史性突破。职工服务信息化平台建成使用,数据库录入工作在巢湖市、庐阳区总工会试点取得成效,市总工会网上工会建设和肥东县总工会会员录入工作经验分别在全省交流。市职工服务(帮扶)中心入驻合肥要素大市场,服务职工功能更加齐备,已成为国内外工会来肥调研、学习的亮点。打造市工人文化宫建设精品工程,概算投资3.18亿元,建筑面积6.1万平方米,建成后将位居全国省会城市前十位。先后组织实施推进“两个普遍”、农民工入会、建会入会等专项行动,全市工会组织数达1.3万家,涵盖单位3.2万家,会员167万人,其中农民工会员82万人。截至915日,已实名录入工会组织信息近1.04万条、会员信息117.6万条。

全面推进工会工作创新发展。修订《合肥市职工技术创新成果奖励办法》,职工技术创新成果评选表彰扩面提质,企业和职工踊跃参与,先后有50多个城市工会来人来电学习咨询。职工书屋建设纳入市民生工程,在全国首创,被市政府评优,得到全总、省总充分肯定。全省首家开展全额资助农民工上大学活动,到20173月已招收四届共468名农民工大学生,其中279名已完成学业取得了大专文凭和技能证书,得到了社会各界的广泛赞誉。近年来,省总工会先后在合肥召开了全省加强开发区工业园区工会工作、全省农民工入会和服务工作、全省工会经费代收和网上工作等现场推进会,省总领导多次到合肥进行专题调研,总结推广合肥经验。

(三)大力弘扬劳模精神,带领广大职工投身发展勇当先锋

切实深化职工思想引领。广泛开展“中国梦·劳动美·合肥篇章”职工主题宣传教育活动,开展“中国梦·劳动美——永远跟党走”系列主题教育活动,在市级主流媒体开设专栏、举办劳模图片展和劳模事迹报告会等,大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神,着力培育和践行社会主义核心价值观,教育引导广大职工紧密地团结在以习近平总书记为核心的党中央周围,听党话、跟党走。成功举办第三届职工运动会、第五届职工文化艺术节,连续五年举办农民工歌唱比赛等活动,持续开展“我们的节日”弘扬传统文化、“培育好家风——女职工在行动”主题实践活动,极大地丰富了职工精神文化生活。加大窗口行业文明创建力度,市总工会荣获“安徽省文明单位”称号,被市委、市政府评为“全市创建全国文明城市突出贡献单位”。

广泛开展技术创新和技能竞赛活动。圆满完成两届职工技术创新成果评选,参评创新成果1443项,较前两届增加了53.4%275项获市政府表彰。举办第二届职工劳动和技能竞赛活动,全市30万名职工参加了85个大项、105个小项的比赛。建设市级以上劳模(职工)创新工作室81个,取得专利912项、创新成果转化229项,获得经济收益21.15亿元。推动职工“五小”活动提质增效,全市共开展技术攻关、技术协作2.6万项,推广新技术、新工艺、新材料5900项,技术开发650项,技术革新4900项。

充分发挥劳模先进示范引领作用。培养选树全国劳动模范(先进工作者)9人、省劳动模范(先进工作者)53人、市劳动模范(先进工作者)200人,全国五一劳动奖状5个、奖章10人,全国“工人先锋号”10个、省“工人先锋号”18个、市“工人先锋号”407个,“合肥市职工技术标兵” 198名、 “合肥市金牌职工”2112名,深入开展 “庐州工匠标兵”、“合肥市最美农民工”选树活动,用先进事迹感染人教育人鼓舞人。

(四)扎实做好维权服务,职工队伍和劳动关系和谐稳定

旗帜鲜明维护职工合法权益。全市各级工会举办普法讲堂、讲座400余场次,送法进企业、送法进社区(园区)、工地活动320多次,发放法律宣传资料10万余份;接待职工法律咨询3万多人次,提供法律援助8000余人次,代写法律文书2000余份,办理法律援助案件1500多件,共挽回职工经济损失3915万元。市劳动争议仲裁委员会工会派出庭在市职工劳动争议调解中心挂牌成立,市调解中心共接访职工3000多人次,立案调解420例,挽回职工经济损失1000余万元。积极开展集体协商,推动劳资双赢,已建会企业集体协商建制率达到90%,已签订的集体合同报审率和备案率均达到96%以上,覆盖职工98.7万人。

主动作为构建和谐劳动关系。全市公有制企业职代会建制率100%、厂务公开制度全覆盖,已建工会的非公有制企业职代会建制率达80%,公司制企业普遍建立了职工董事、职工监事制度,推动区域(行业)性职代会建设工作,进一步扩大了小微企业职工民主管理覆盖面,我市集体合同和职工民主管理工作得到了全国检查(督查)组高度评价,合肥燃气集团、安徽联华实业集团被树为全国典型。“安康杯”竞赛每年有4000余家企业(单位)、2.5万个班组、近50万职工参加;积极参与马钢(合肥)公司、丰乐农化大兴合成分厂、庐江矾矿等企业改制,全力保障职工切身利益,帮助因企业主失联而濒临危机的合肥三晶电子公司促生产、保稳定,得到全总高度关注和充分肯定。

(五)努力提高帮扶实效,职工群众获得感幸福感不断增强

大力开展“四季送”活动。全市各级工会“冬送温暖”慰问困难职工近12.9万户,发放款物6700余万元,充分体现党和政府对困难职工的关心帮助;以“春送岗位”活动为载体,开展职工技能培训1.1万余人次,举办招聘周、招聘会228场次,帮助2.2万人次实现就业;“夏送清凉”慰问一线职工40万人次,慰问款物4479万元;“金秋助学”资助困难职工(含农民工、劳模)子女近万人,发放助学款1354万元,切实保障困难职工子女受教育的权利。

深入实施分类帮扶工作。开展1166”农民工服务行动,为农民工免费放映电影800余场,慰问救助困难农民工6万多人次、慰问救助款物共计1200多万元,向农民工发放劳保安全书籍4000册,每年开展农民工免费体检、疗休养等活动。各级帮扶中心(站)救助大病、生活困难职工1.6万人次,救助款1200余万元。帮助137名困难大学生走上勤工助学岗位,为248个企业(个人)提供小额贷款贴息171.8万元。发放劳模“三金” 1.15万人次,共计2803万元;慰问困难劳模420人次,总额282万元;坚持为省级劳模办理免费公交卡,开展劳模疗休养和免费体检。

不断拓展服务职工领域。建立市级以上职工“幸福家园”44个、户外劳动者“幸福驿站”55个、“爱心母婴室”51个,为近7万名一线职工提供了后勤保障和工间(户外)休息场所。全市52.2万工会会员参加职工互助保障,近3200人获得赔付(慰问),总额达504.7万元。市总工会和长丰县、庐江县、巢湖市、高新区总工会等各级工会积极组织开展“鹊桥会”青年职工交友活动,为单身青年职工婚恋牵线搭桥。

(六)落实管党治党责任,工会系统党的建设进一步强化

深入系统学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,提高政治站位,强化“四个意识”,树牢“四个自信”。开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论、“讲重作”专题教育和专题警示教育,取得了较好的思想、制度和实践成果。大力开展工会干部教育培训,共举办培训班70余期,培训工会干部6200多人次,积极做好工会领导干部协管工作,指导有关县(市)区、开发区总工会顺利换届,各级工会领导班子和干部队伍建设不断加强。

深入推进工会系统党风廉政建设和反腐败工作。严守党的政治纪律和政治规矩,落实党组全面从严治党的主体责任,将党风廉政建设列为全市工会工作的重要内容,在历次市总工会常委会议和全委会议上与重点工作同研究同部署同落实。在市委、市纪委的高度重视和大力支持下,市纪委驻市总工会纪检组不断加强学习调研、认真履行职责、扎实开展工作、密切沟通交流,有力保证了市总工会党风廉政建设和反腐败工作持续有效推进。

着力加强制度建设。建立健全市总工会法律顾问制度,相继制定《党风廉政建设“一岗双责”实施办法》、《关于加强党风廉政和机关作风建设的若干意见》等党组规范性文件,围绕议事规则、资金管理、劳模评选等事项,修订完善了《市总工会主席办公会议制度》、《市总工会常务委员会会议制度》等42项规章制度,进一步健全用制度治党、管权、用人的长效机制。

各位代表,过去五年,通过我们的共同努力,全会上下思想解放达到了新高度、改革创新进入了新阶段,工会的组织建设、职工服务、舆论宣传、社会维稳、干部管理等工作都取得了新的成绩,基层工会组织和工会会员数量实现了翻一番,工会经费收入有了历史性的突破,全会面貌发生了根本性的变化。各县(市)区、开发区总工会立足实际,发挥特色,创造出很多新经验新模式;各产业、直属工会充分发挥优势,各项事业得到进一步加强;工会事业单位职能向公益性回归,各事业单位积极作用得到充分发挥。五年来,市总工会获得全国性荣誉和表彰15项、省市级荣誉和表彰52项,整体发展在全省领先、多项工作在全国产生影响。这些成绩的取得,是在市委和省总工会的坚强领导下,解放思想、锐意改革的结果,是上下一致、凝心聚力的结果,是坚定目标、努力奋斗的结果。我们取得的这些成绩,离不开各级党委、人大、政府、政协以及社会各界的大力支持,得益于历届工会老领导、老同志打下的坚实基础,凝聚了全市广大职工和各级工会干部、工会积极分子的辛勤汗水,展现了各级工会组织特别是基层工会的创造活力和广大工会会员的智慧力量。在此,我代表市总工会十五届委员会,向重视、关心和支持工会工作的省总工会,各级党委、人大、政府、政协和社会各界表示衷心的感谢!向为合肥工运事业作出重要贡献的工会老领导、老同志表示诚挚的问候!向全市广大职工、工会工作者和工会积极分子致以崇高的敬意!

五年的实践告诉我们:必须坚持党的领导,牢牢把握正确的政治方向,坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,不折不扣地贯彻落实市委决策部署和上级工会的指示要求,才能保持和增强工会组织的政治性、先进性、群众性;必须把工会工作融入全市经济社会发展之中,团结职工、组织职工、带领职工,切实发挥好工人阶级主力军作用,才能充分彰显工会组织的有力作为;必须充分依靠基层组织,充分发挥基层工会在推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的重要作用,秉承改革创新精神,活跃基层,打牢基础,抓好制度建设,抓好干部队伍,才能为工会改革发展提供坚实的基础保障;必须牢记职工维权服务的基本职责和要求,尽心竭力地维护职工合法权益,千方百计地为职工群众排忧解难,才能得到职工群众的真心拥护;必须加强工会党的建设和制度建设,把权力有效地关进制度的笼子,才能在全会上下营造风清气正的政治生态环境,有效地去除工会组织和工会干部“四化”倾向。

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到工作中存在的问题和不足。主要是:适应合肥发展新定位的要求还不够,创全国一流工会的压力还比较大;改革创新力度还需进一步加大,网上工会、服务型工会等新型工会建设任重道远;基层组织活力还要不断增强,工会整体实力需要不断提升;少数工会干部还存在一定的自满情绪、守成思想和不作为现象,去除“四化”仍需要不断努力。我们必须正视问题,勇于面对不足,采取有力措施,认真加以解决。

二、未来五年的总体目标

市第十一次党代会描绘了未来五年合肥发展的美好蓝图,确立了“在全国提前、在全省率先全面建成小康社会”的宏伟目标,给工会组织带来了大展作为的机遇。同时,经济发展调结构转方式、保障和改善民生任务繁重,职工就业、收入增长、社会保障难度加大,给工会工作带来了变革创新的挑战。面对新机遇、新挑战,我们要坚定改革不动摇、鼓足干劲不松懈。

今后五年,全市工会工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记治国理政新理念新思想新战略,坚定不移推进工会系统全面从严治党,以推进市总工会改革为切入点,突出主责主业,强化维权服务,创新工作载体,转变工作作风,夯实基层基础,努力在全省保持领先、在全国争创一流,团结动员全市广大职工为推动合肥新一轮发展作出新的更大贡献。

落实上述总体要求,今后五年的奋斗目标是:

——改革创新取得显著成效。各级工会改革任务全面落实,工会组织机构、工作职能、保障措施更加优化;产业工人队伍建设改革深入推进,职工队伍整体素质大幅提升;工会网上工作在全省率先垂范,力争全国一流;会员普惠制等工作全面推进,创新型工会建设成效明显。

——促进发展更显工会作为。围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,践行创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”,职工创新争优活动蓬勃开展,创新创造能力全面提升,创新成果不断涌现;围绕构建和谐社会为合肥发展提供稳定环境,工会协调劳动关系成效显著,职工队伍保持和谐稳定。

——职工维权服务有力增强。职工普法取得新的成效,劳资法治意识进一步增强,工会源头参与、法律援助、监督调解等职工维权力度进一步加大;工会“四送”活动提标扩面,服务职工内容多维扩展,服务职工方式实现网络化、专业化、精准化,服务效率和质量大幅提高。

——基层工会活力明显提升。企业和职工对工会认知不断深化,工会组建和职工入会取得新的成果,全市工会组织和会员数量大幅增长;基层工会建设更加规范,基层工会干部专兼挂和工会社会化工作者相结合格局基本形成,基层工会60%留成经费落实到位,工会服务活动阵地建设显著加强,基层工会“两个维护”作用发挥明显。

——党的建设得到全面加强。工会党建扎实规范,党的领导作用显著增强,党员先锋模范作用明显发挥;党风廉政建设得到加强,廉政建设“一岗双责”有效落实,党员干部廉洁自律蔚然成风;工会组织“三性”得到增强,“四化”倾向有效克服,工作作风明显好转。

呼应新的目标要求,各县(市)区、开发区总工会必须放眼全局,拉高标杆,推进改革,奋勇争先。要全面落实市委印发的工会改革方案,推动基层工会改革任务和要求落到实处,为全省基层工会改革树立样板;要站在更高的定位上,瞄准全国一流县级工会,奋力赶超;要在网上工会、会员普惠制等新型工会建设方面与市总工会同步推进,探索经验;要全面推行 “会站家”一体化建设成功经验,努力建设职工信赖、服务高效,与职工群众密切联系的“职工之家”。

全面推进改革,大力提升实力,争创全国一流,目标宏伟,任务艰巨,但同时也是难得的历史机遇。我们要敏锐把握、赢得先机,主动作为、乘势而上,努力实现合肥工运事业新的更大发展。

三、团结带领广大职工为合肥经济社会发展再立新功

今后五年,是全面深化工会改革、不断推进工作创新发展的关键时期,我们要紧紧围绕市委和上级工会的决策部署,深入践行五大发展理念,齐心协力,重点突出,扎实做好工会各项工作,为全面实现合肥经济社会发展目标作出积极贡献。

(一)深入学习宣传贯彻党的十九大精神,团结引领广大职工听党话、跟党走

党的十九大将于1018日在北京召开,这是全党和全国人民政治生活中的头等大事。喜迎十九大、宣传十九大、学习贯彻十九大精神,是当前和今后一段时期各级工会的首要政治任务。全市各级工会要深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,特别是要把认真学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话和“8·22”重要指示精神作为当前重要政治任务,牢牢把握正确政治方向,团结带领全市广大职工群众沿着正确政治方向和奋斗目标,奋力开拓,坚定前行。

加强理论武装,始终保持工会工作正确方向。认真学习贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精神尤其是关于新时期工人阶级和工会工作的重要论述,牢固树立“四个意识”,自觉向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,始终坚持党对工会工作的领导,把坚决贯彻执行党的路线方针和决策部署作为基本的政治纪律和政治规矩,为党分忧、为民谋利,把党的领导、党的意志和主张、党对职工群众的关怀落实到工会具体工作中去。

强化思想引领,不断增强工会服务大局意识。围绕“五位一体”的总体布局、“四个全面”的战略布局,积极培育和践行社会主义核心价值观,深化拓展“中国梦·劳动美·合肥篇章”等主题教育活动,进一步创新宣传方法手段,深入职工群众开展面对面、心贴心的宣传,努力做好坚定信心、凝聚共识、鼓舞人心的工作。强化职工意识形态工作,以职工职业道德建设为重点,加强职工社会公德、家庭美德和个人品德建设,不断提升广大职工思想道德素质和文明素养,夯实党执政的阶级基础和群众基础。

增强使命担当,切实推进工会工作创新发展。习近平总书记关于工人阶级和工会工作提出的一系列新思想新观点新要求为工会工作指明了方向,我们要不折不扣贯彻落实党的群团工作会议精神,充分发挥工会桥梁纽带的地位和作用,坚持把工会工作融入到党和政府工作大局之中,找准工会工作在党政工作大局中的着力点和切入点,把履行工会的各项社会职能和基本职责更加紧密地结合起来,进一步增强做好工会工作的使命感、责任感,用十九大精神指导、推动新时期工会工作的创新发展。

(二)坚持全面从严治党,营造工会系统风清气正的环境氛围

全面从严治党,是工运事业发展的根本政治保证。全会上下要深刻认识全面从严治党的重大意义,牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,全面加强工会系统党的建设。

压实党建主体责任。严格按照《准则》、《条例》以及省委《关于深入推进全面从严治党的若干意见》、市委《关于深入推进全面从严治党的实施意见》等党内法规要求,以党的建设为引领,以领导干部为重点,以党支部建设为基础,切实履行管党治党的主体责任。建立健全党建工作责任清单,明细责任内容,划清责任边界,层层传导压力,逐级压实责任,把党建工作各项要求切实落到实处。

严肃党内政治生活。严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作。全会上下必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩,始终保持清正廉洁政治本色,争当广大职工群众最可信赖的娘家人。深化三严三实专题教育,全力推进“两学一做”学习教育常态化制度化,在全会系统内建立常抓长效的制度机制。持续深化作风建设,努力践行党的宗旨,坚持从工会领导机关、领导干部做起,落实党的组织生活制度,认真执行民主集中制,努力营造工会系统良好政治生态

进一步强化监督管理。深入推进党风廉政建设和反腐败工作,加强党内监督和职工群众监督,筑牢工会系统全面从严治党的政治根基,使党组领导核心作用、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到更好发挥。畅通监督渠道,创新监督方式,切实落实工会党组全面监督和派驻纪检监察专职监督,以及机关党组织的日常监督的责任,把工会系统党内监督体系建设得更加完善,切实增强监督实效。

(三)扎实推进产业工人队伍建设改革,保持和发扬工人阶级先进性

围绕推进供给侧结构性改革和新时期产业工人队伍建设改革,团结动员全市职工群众,充分发扬合肥工人阶级光荣传统和改革创新精神,为合肥创新驱动、转型发展贡献智慧和力量。

大力实施产业工人队伍建设改革。按照市委和省总工会要求,落实完成好我市新时期产业工人队伍建设改革工作的各项具体任务。按照政治上保证、制度上落实、素质上提高、权益上维护的总体思路,研究合肥推进产业工人队伍建设改革的意见措施,着力破除机制障碍和政策瓶颈,积极推进落实、加强督促检查,确保改革举措落地见效,推动造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的新时期合肥产业工人队伍。

凝聚激发广大职工推动发展正能量。以三年一度的合肥市劳模先进的评选表彰活动为载体,选树更多出自基层一线、体现时代特征、在全国同行业有影响力的先进代表,引导广大职工在关键领域、核心技术上大胆创新、敢于突破,培养一批知识型、技能型、创新型职工。积极探索劳模创新工作室创建长效机制,着力打造具有合肥特色的“金牌职工”、“庐州工匠”选树培养模式。不断完善劳模先进的培养、选树、宣传机制,落实劳模先进各项政策,做好劳模服务工作。大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神,营造尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造的良好社会氛围。

全面提升职工队伍整体素质水平。广泛开展技能培训和技能竞赛活动,建立健全技能人才培育机制,把更多的职工群众组织到劳动和技能竞赛中来。在城市建设重点工程、工业发展重点领域、科技创新重点项目等职工聚集领域,培育打造更多的“工人先锋号”团队。认真组织开展两年一度的合肥市职工技术创新成果奖评选表彰工作,多领域全方位地发现职工中涌现的创新杰出人才和领军人物。深化文明行业创建活动,不断提高职工道德素质。完成市工人文化宫建设,推动各级职工文化阵地建设,积极开展职工文化艺术节、职工体育运动会等多种形式的职工文化艺术体育活动。加强职工书屋建设,推动职工书屋建设向一线企业扩面,拓展网上职工电子书屋,为基层职工搭建更为广阔的学习成长平台。

(四)进一步提升维权服务水平,推动广大职工共享改革发展成果

维护职工合法权益是工会的基本职责。各级工会要树立以职工为本,主动依法科学维权的维权观,旗帜鲜明地维护和发展职工利益,稳定职工队伍,促进社会和谐。

努力构建和谐劳动关系。加大源头参与力度,坚持定期向党委汇报工作,健全完善与同级政府联席会议制度,争取党委政府赋予工会更多的资源手段。主动配合人大执法检查、政府行政监察、政协视察活动,完善协调劳动关系三方机制,为服务职工创造良好的外部环境。坚持依法维权、依法维稳,到2020年,国有及国有控股企业100%建立职工代表大会、厂务公开制度,百人以上非公有制企业建制率达到85%以上。深化平等协商、集体合同制度,着力推进行业性集体协商,实现集体协商建制率动态保持在93%以上。完善和落实劳动关系舆情收集、预警、处置机制,推进基层劳动争议调解组织建设,切实维护社会和职工队伍的稳定。坚持依法治会、依法履职,推进工会工作法治化建设,落实好工会劳动法律监督和职工法律援助制度,加强工会维权队伍建设。

扎实开展精准帮扶工作。围绕脱贫攻坚大局,深入开展“四送”和常年为困难职工送帮扶等活动,推动帮扶中心向信息化升级、向普惠化转型,提高帮扶救助的精准化、精细化水平。针对产能过剩行业转岗职工、返乡农民工和困难职工,积极协助党政开展转岗培训、就业援助和帮扶救助,跟踪服务和监管创业就业援助项目实施,完善就业服务,扶持创业带动就业。推进各级工会服务(帮扶)中心(站)规范化建设,健全完善全市工会帮扶网络体系,实现工会帮扶对全市困难职工群体全覆盖。

积极为职工办实事办好事。深入开展“安康杯”竞赛,组织职工积极参与安全生产“铸安”行动,落实职业病防治和劳动保护监督检查。加强基层民主管理工作,扎实推进非公企业民主管理工作。深入实施女职工“提素建功”工程和“关爱行动”,继续推进“阳光家园”创建,重视发挥女职工在培育好家风中的重要作用。大力推进农民工入会数量、服务质量双提升工作,加强农民工维权服务工作,切实维护农民工的劳动经济权益、安全健康权益和精神文化权益。

(五)积极构建“互联网+”服务职工体系,有效提升网上工会工作水平

大力加强网上工会建设,按照分级、分期、分批原则,系统完成工会实名数据库信息采集工作,初步建成“互联网+”职工服务体系,实现多渠道、全方位、一体化的工会服务体系。

加强工会网络平台建设。主动适应信息化和新媒体广泛应用的新趋势,充分发挥大数据、新媒体作用,全面推进网上工会建设。加强工会网络工作队伍建设,健全和完善全市职工基本情况和工会组织、会员信息数据库,建成全面准确、智慧柔性、动态更新、安全高效的工会大数据平台。加强对工会基础数据的深入挖掘和综合分析,为科学决策和社会服务提供数据支撑。构建全市网上工会办公平台,五年内,基本实现无纸化办公和远程视频工作,实现跨层级、跨产业、跨工作部门的网上工会工作协同。

深化工会网络服务内容。整合全市工会资源,利用网络延长工作手臂,实现服务方式从工会“定菜单”向职工“点菜单”转变,服务手段从线下为主到线上线下互动融合转变,有效吸引和凝聚职工。建设统一规范、各具特色、功能互补、协同互动、有高度粘性的工会网站、微信等强大影响力的工会系统新媒体矩阵,培育强大的工会网上评论员队伍,完善网络舆情应急处置机制,提高舆论引导能力,妥善应对突发事件等重大舆情,实现网上涉工舆情的及时跟踪、准确测报和正确引导,弘扬积极健康、向上向善的网络文化。

强化工会网络服务实效。加快推动普惠制职工服务项目上线,加快合肥工会电子会员服务卡开发推广速度,加强合肥工会微信服务平台建设,制定工会网络工作中长期发展规划,形成网上网下深度融合的工作新格局。大力推进与人社、民政、公安、住建、工商、税务、银行等部门有关数据交换,与全市大数据平台实现数据融合、共享,实现职工入会、职工维权、帮扶培训等工会服务职工各类项目的网上一站式整合,对职工实行普惠性服务。五年内,全市工会组织建设、职工维权服务、职工技能培训、就业创业培训等工作全部实现网络化管理,努力为广大工会会员提供实时高效的全天候贴心服务。

(六)全面落实工会改革任务,不断增强工会组织凝聚力战斗力

紧紧围绕工会改革工作主线,推动工会改革创新向纵深发展,在建机制、强功能、增实效上下功夫,持之以恒加强基层工会建设,努力开创工会系统工作和改革新局面。

坚定不移实施工会改革。坚持增强“三性”、去除“四化”、做强基层、着力创新的总体思路,在深入推进市总工会本级改革的同时,统筹指导和推动县(市)、区和乡镇(街道、街道级社区)、县(市)属开发区(工业园区)工会改革,符合条件的乡镇(街道、街道级社区)、县(市)属开发区(工业园区)均要设立总工会,其他的成立工会联合会或工会委员会。注重将工会改革向纵深推进、将改革成果向基层延伸,集中开展“强基层、补短板、增活力”行动。按照部署要求,自上而下全面完成工会改革。坚持与时俱进、优化职能、转变方式,改进工作内容和方法,完善密切联系职工群众机制,市、县(市)区工会都要建立“1+10”的“工会干部走下去、职工群众请进来”双向联系制度,扩大工作影响力和实效性,形成面向基层、运转高效的工会工作机制。

持续推进建会入会工作。适应合肥经济社会和职工队伍发展趋势,坚持党建带动工建、工建服务党建,落实工会组建工作目标责任制,努力形成推动工会组建工作的强大合力。推广上海顾村镇模式,建立健全工会组建的长效机制,依法推进非公经济组织、社会组织建会和职工入会工作。要以建立区域性行业性工会联合会等模式,实现工会组建对小微企业职工全覆盖。要推行会员优惠办法,拓宽优惠渠道,增强工会组织的吸引力、凝聚力,最大限度地把包括农民工、新生代职工、灵活就业职工在内的职工群体吸收到工会组织中来,保持全市动态建会率和职工入会率在90%以上。

加强基层工会规范化建设。“职工之家”创建活动为载体,建立完善基层工会规范化标准化建设制度,探索建立适应不同类型工会组织的标准化建设内容每年推出一批基层工会规范化标准化建设标杆单位。创新工作机制,加大投入支持,加强帮助指导,推动企业工会规范化建设长效发展。按照《合肥市总工会改革方案》的要求,加强各级工会服务活动阵地建设,四县一市按不少于4000平方米,城区、市属开发区按不少于2000平方米,街道(街道级社区)、县(市)区属开发区按不少于400平方米,乡镇按不少于200平方米的标准配备职工服务活动阵地。

强化工会干部队伍建设。积极协助党委配好配强各级工会领导班子,加强工会干部队伍的规范化管理和教育培训,加快推进工会干部知识化、专业化进程。建立健全社会化工会工作者队伍管理制度,逐步将社会化工会工作者纳入政府社会工作专业人才队伍范围;建立基层兼职工会主席工作保障机制;支持县(市)区、开发区总工会在实行目标责任制考核的基础上,实行对村(社区)和规模以上非公有制企业兼职工会主席工作津贴制度。建立健全社会化工作评价制度,以职工群众知晓度、参与度、满意度为重点,完善工会工作绩效和职工满意度第三方测评制度。充分发挥市职工大学工会干部教育培训基地作用,加大基层工会干部轮训力度,推动落实新任工会干部任职培训和持证上岗,五年内对全市基层工会干部基本轮训一遍。

统筹兼顾做好各项工作。加大工会经费收缴力度,加强工会财务管理,厉行勤俭节约,优化支出结构和使用绩效,依法收好、管好、用好工会经费。加强和改进产业工会工作,充分发挥产业工会作用。加强工会女职工工作,维护女职工权益和特殊利益。重视工会宣传、信息载体建设,不断扩大工会的社会影响力。加强调查研究工作,促进研究成果转化,更好地为决策提供服务。深化工会事业单位改革,确保工会资产保值增值。加强对工会资产的监督管理和经费使用的审查审计监督,加大经审力度,确保经费使用、资产管理依法合规。广泛开展对外交流与合作,学习借鉴先进经验和做法,全面提升合肥工会工作的整体水平。

各位代表,同志们,宏伟蓝图鼓舞人心,新的征程催人奋进。让我们在市委和省总工会的坚强领导下,聚精会神抓好工会改革创新,一心一意推动工运事业发展,以优异的成绩向党的十九大献礼!

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