一是成立筹备组。成立由党委、行政、工会等方面组成的筹备组，筹备工作一般应在会前30日前开始；第一次召开职代会的单位，筹备时间还应提前。

　　二是确定职代会的中心议题。会前由企事业单位工会委员会收集行政方面和职工群众意见，会同行政提出大会议题建议；在征求和听取党委对大会议题的意见后，将初步形成的大会议题发给职工代表团（组）或职工代表进行讨论修改，同时征集处理各种围绕中心议题的提案；将经过修改的大会议题提交预备会议。

　　三是草拟履行民主程序方案。方案包括换届年限、职工代表人数、结构比例及资格认定、职代会的议程、表决的方式等内容。

　　四是召开职代会预备会议。选举大会主席团；由工会主席汇报本届（次）职代会筹备情况，代表情况，提出大会议题和议程；决定大会其他有关事项。

　  五是召开职代会正式会议。大会执行主席核定出席大会的职工代表人数，到会职工代表超过代表总数的三分之二，即可宣布开会；由行政负责人做工作报告和专题议案的报告；由工会主席及职代会专门小组负责人就上次职代会决议落实情况、提案处理情况以及集体合同执行情况等向大会作出报告；工会主席就职代会闭会期间的有关职代会职权范围内的决定。向大会作出说明，提请大会确认；以职工代表团（组）为单位，就工作报告和专题议案进行分组讨论，同时对大会的各项决议草案和需经大会选举的候选人进行酝酿；根据职权范围，对有关方案和大会决议、决定草案进行表决。