党的十六大提出，要在本世纪的头20年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，这是全党全国人民在新世纪新阶段的历史任务，也是新世纪新阶段中国工人运动的主题。中央召开全国人才工作会议，从党和国家事业发展的战略高度，做出了实施人才强国战略的重大决策，就是要努力造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才，建设规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍，充分发挥各类人才的积极性、主动性和创造性，开创人才辈出、人尽其才的新局面，大力提升国家核心竞争力和综合国力，为全面建设小康社会和实现中华民族的伟大复兴提供坚强的人才保证和智力支持。开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，目的就是为贯彻党的十六大精神，落实全国人才工作会议要求，建设一支高素质的职工队伍。
开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，建设高素质的职工队伍，是实施人才强国战略的重要内容。从总体上来说，我国职工队伍素质同面临的严峻挑战、党和国家的更高要求。提高综合国力的迫切需要还很不适应，尤其是专业技术人才总量不足，职工技术技能结构不尽合理，科技和管理创新能力较弱的问题仍然十分突出。我国职工平均受教育年限仅为12年，职工队伍中高级技工仅占技工总数的35％，特别是现代化建设急需的高层次、高技能和复合型人才短缺，科技进步和管理创新对经济增长、社会进步的贡献率还很低，与发达国家比较所占的比例都相差甚远。因此，全面提高职工队伍素质，特别是尽快提高广大职工的技术技能水平和科技创新能力，已成为党和国家重大战略部署中十分紧迫的任务之一。
开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，建设高素质的职工队伍，是全面建设小康社会的目标之一。当今世界，构建终身学习体系和学习型社会，已成为各国应对新一轮经济科技竞争，抢占国际竞争制高点的主要对策。全面建设小康社会的目标，是中国特色社会主义经济、政治、文化全面发展的目标，是谋求人的全面发展和实现社会全面进步的目标。我国工人阶级不仅是物质文明、政治文明、精神文明建设的主力军，也是推动形成全民学习、终身学习的学习型社会的重要力量，肩负着推动人的全面发展和社会全面进步的历史重任。因此，广大职工群众不断丰富自身的精神世界，增强自身的精神力量，不断提高思想道德素质、科学文化技术素质和健康素质，是全面建设小康社会的重要内容，也是实现职工队伍全面发展的根本需要。因此，开展“创争”活动，适应了先进生产力的发展要求，体现了先进文化的前进方向，反映了职工群众学习发展的迫切愿望，代表了工人阶级的长远利益和根本利益。
开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，建设高素质的职工队伍，是不断发展工人阶级先进性的必然途径。胡锦涛同志在与全总新一届领导班子成员和中国工会十四大部分代表座谈时指出：我国工人阶级之所以是先进阶级，是因为它始终站在时代前列，引领着先进生产力和生产关系的发展，善于顺应社会前进的潮流不断发展自身的先进性。在全国建设小康社会、加快推进社会主义现代化进程中，我国工人阶级的先进性必将得到进一步发展，国家领导阶级的地位必将得到进一步巩固，推动经济发展和社会全面进步的重要作用必将得到进一步发挥。包括知识分子在内的我国工人阶级，始终是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量，是不断发展人民群众根本利益的坚定力量，是维护社会安定团结的中坚力量，为社会主义现代化创造了辉煌的业绩。实践证明，职工素质关系到企业的兴衰和职工自身利益的实现，关系到经济的发展和社会的文明与进步。全面提高职工队伍素质，是保持和发展工人阶级先进性的重要途径。
开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动，建设高素质的职工队伍，是维护职工学习权、发展权的具体体现。随着改革开放的发展和社会主义市场经济体制的不断完善，我国社会经济成分、劳动关系、就业方式、分配形式日益多样化，广大职工群众渴求知识、渴望提升自身素质，以真才实学投身社会、参与竞争、谋求发展，实现自己人生价值的愿望越来越强烈，读书学习的热情越来越高涨。动员社会方方面面的力量，积极为职工群众学习新知识、掌握新技能创造条件、提供帮助，使他们在参与以知识技能为资本的市场竞争中赢得主动权，适应了广大职工群众日益增长的精神文化需求，是实践“三个代表”重要思想。维护职工精神文化权益特别是学习权、发展权的具体体现，必将极大地推进工人阶级知识化的进程。
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