根据《中华人民共和国工会法》、《安徽省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》和《中国工会章程》规定，为规范我市基层工会委员会换届选举工作，特制定本实施意见：

一、基层工会委员会换届的筹备工作

按照规定，基层工会委员会每届任期为3年或者5年。任期届满时，应提前一个月向审批的上级工会递交换届报告。内容包括：本届工会委员会任期内的主要工作、本单位会员数、换届领导小组成员名单、换届会议时间、代表比例和名额、下届委员会任期、委员名额、正副主席职数及候选人的简历和主要表现情况及选举方案等。经上级工会同意后方可召开会员（代表）大会进行换届选举。

（一）换届领导小组和正副主席候选人。

换届领导小组以本单位会员代表为主，由上届工会委员会成员，党组织负责人和上级工会代表组成换届领导小组，负责选举的宣传教育、推荐提名、审查代表资格、介绍候选人情况、组织会务等工作。

正、副主席人选应由会员自下而上提名，也可由单位党组织或上届工会委员会推荐。拟任主席人选，须经上级工会与同级党组织共同考察后协商确认。正、副主席候选人可进入换届领导小组参与换届筹备工作。

（二）会员代表大会代表名额的比例和要求。

1、会员在200人以下的基层工会，一般应召开会员大会，如特殊情况需要召开会员代表大会的，须经上级工会批准，代表人数比例不得少于会员的30%；会员在201至500人的，代表为会员的25%至20%；会员在501至1000人的，代表为会员的20%至10%；会员在1001至5000人的，代表为会员的10%至6%；会员在5001人至10000人的，代表为会员的5%。

2、会员代表的组成应具有广泛的代表性和一定的先进性，代表中一线的生产（工作）者应占半数以上，女职工和青年职工应占一定比例。按照基层工会确定的名额、条件和结构，由会员自下而上提名，并在充分酝酿协商的基础上确定。

（三）工会委员会委员的比例和产生方法。

会员在25人以下的，一般选举产生工会主席或工会组织员1人，也可以单独建立基层工会委员会；会员在200人以下的设委员3至5名；会员在201至500人的设委员5至9名；会员在501至1000人的设委员9至13人；会员在1001至2000人的设委员13至17人；会员在2001至5000人的设委员17至21人；会员在5001至10000人的设委员21至29人；10000人以上的单位，委员不超过37人。设立常务委员会的，应经市总工会批准，常务委员会由9至11人组成。

基层工会委员会委员候选人，应从具有较好的政策理论水平，能够坚持党的基本路线，热心工会工作，职工群众信赖的会员中推荐。由上届工会委员会根据所辖工会小组或车间（科室）多数会员的意见提出建议名单，报经同级党组织和上级工会审查同意后提出；也可以由同级党组织和上级工会协商提出建议名单，经工会小组或车间（科室）会员酝酿讨论后，由上届工会委员会根据多数工会小组或车间（科室）会员的意见提出。提交大会或会员代表大会通过。

（四）正、副主席的条件、职数及待遇。

1、正、副主席的选配，要贯彻干部“四化”方针和德才兼备的原则，须具备以下条件：①认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习经济、法律和工会业务知识；②执行党的基本路线和各项方针政策，遵守国家法律、法规，在改革开放和社会主义现代化建设中勇于开拓创新；③忠于职守，勤奋工作，廉洁奉公，顾全大局，维护团结；④坚持实事求是，认真调查研究，如实反映职工的意见、愿望和要求；⑤坚持原则，不谋私利，热心为职工说话办事，维护职工的合法权益；⑥作风民主，联系群众，自觉接受职工群众的批评和监督；⑦与本单位法人没有近亲属关系。

2、              职工在200人左右的企、事业单位，可按同级党政副职配备专职工会主席。工会专职工作人员的人数由工会与企业、事业单位协商确定。

会员在500人以下的设主席一人；会员501至3000人设正、副主席各一人；会员在3001至10000人设主席一人、副主席二人。

3、经民主选举产生的国有及国有控股企业、集体企业和事业单位工会主席、副主席按照其所在单位副职和中层正职配备，享受相应的政治、经济待遇。其它各类企事业单位工会主席、副主席的待遇比照国有及国有控股企业工会主席、副主席的待遇执行。工会主席是正式党员的，应作为同级党组织成员的候选人，在党组织未换届选举之前可列席党组织有关会议。基层工会委员会正、副主席在任期内应保持相对稳定，如因工作确需调动的，应征得本级工会委员会和上一级工会组织的同意。主席空缺时，应及时按照民主程序进行补选，补选前征得同级党组织和上级工会的同意，可暂由一名副主席或委员代理主席职务，代理期一般不超过半年。

（五）经费审查委员会。

会员不足200人的基层工会委员会，一般不设经费审查委员会，但应有经审委员。设立经审委员会的基层工会委员会，经审委员由3至5人组成，设主任委员1人，必要时可设副主任委员1人。工会财务、会计或者直接管钱、用钱的人员不得兼任经费审查委员。

（六）女职工委员会。

有女会员10名以上的单位应建立女职工委员会，不足10名的应设女职工委员。女职工委员会的组成一般召开女职工或女职工代表大会选举产生，也可由同级工会提名，经同级工会委员会通过。女职工委员会主任一般由同级工会女主席或女副主席担任，没有女主席或女副主席时，可经民主协商推选女职工委员会主任，其任职期间享受同级工会副主席待遇。

二、基层工会委员会换届大会的召开

（一）召开会员代表大会预备会议。

1、由代表资格审查委员会向大会报告代表资格审查情况。

2、选举大会主席团。大会主席团候选人名单由换届领导小组提出，由代表大会表决产生。

3、大会主席团设常务主席若干人，秘书长一人。

4、大会主席团实行集体领导的原则。有关会议的重大问题经主席团全体会议讨论决定。大会主席团的主要任务是按照大会通过的议程主持大会；组织大会的报告和讨论；组织讨论候选人、主持选举；组织代表讨论大会的决议。

5、会员大会不设主席团的，由基层工会委员会或换届领导小组主持会议和选举。

（二）召开大会正式会议。

大会预备会议按预定任务完成后，召开大会正式会议。

1、开幕式议程

开幕式议程一般是：主持人宣布大会开始，奏国歌；单位党组织负责人致开幕词；其他方面代表致辞；上级工会领导致辞；上届工会委员会作工作报告（草案）；上届工会委员会作财务工作报告（草案）；上届工会经费审查委员会作经费审查工作报告（草案）。上述三个报告（草案），须经代表讨论修改，最后在大会闭幕式上通过形成决议。

2、分组讨论开幕式的主要内容

领导致辞、上届工会委员会的三个报告（草案）和新一届工会委员会候选人。

3、大会正式选举

大会正式选举会议的主要内容是选举本届工会委员会和经费审查委员会，参加选举的人数为应到会人数的三分之二以上时，方可进行选举。

（1）大会通过《选举办法》。

（2）确定正式候选人名单，向选举人介绍候选人简历及有关情况。

（3）工会主席、副主席候选人在选举前有条件的可以向会员代表大会报告当选后的设想、任期目标，同时接受会员代表的咨询。

（4）推选监票人。由大会主席团从不是候选人的代表中提名，经大会表决通过。设总监票人1人，监票人2人，计票人若干人。

（5）正式选举。

选举可以采取两种方法：

一是直接选举。即以无记名投票的方式直接选举产生主席、副主席和工会委员会；

二是间接选举。即以无记名投票的方式选举工会委员会，委员的候选人差额率为5%（按差额率计算不足1人的按1人差额），再由工会委员会第一次会议选举产生主席、副主席。需要设常委会的可由新产生的工会委员会以无记名投票的方式选举产生。

（6）经费审查委员会实行等额选举。与本级工会委员会同时产生，并接受基层工会委员会的领导，其任期与基层工会委员会相同。主任在第一次经费审查委员全体会议上选举产生。

（7）委员、常委，正、副主席候选人，经获得应到会人数的半数以上同意票，方能当选。选举结果与候选人名单不一致的，以选举结果为准。

如遇获得过半数票的候选人名额超过应选名额时，以得票多的当选；候选人得票数相等不能确定当选人时，可以就票数相等的候选人重新投票，得票多者当选；获得过半数选票的候选人少于应选名额时，对不足名额另行选举，如果接近应选名额，也可以由大会征得多数会员或会员代表的同意减少名额。

4、大会闭幕式议程

大会选举结束后，举行闭幕式，一般大会闭幕式议程如下：宣布新当选的工会委员会主席、副主席、委员名单；宣布新当选的经费审查委员会主任名单；通过关于上届工会委员会工作报告的决议、财务工作报告和经费审查委员会工作报告的决议；领导讲话；致闭幕词；奏国际歌；大会主持人宣布大会闭幕。

5、大会召开期间需注意的几个问题

（1）在选举过程中应严格按程序进行。

（2）参加大会人员进入会场，都要把代表证佩戴在胸前明显位置上，以便工作人员辨认。大会召开前，要由大会工作人员清点统计到会代表人数，报大会主持人向大会宣布；

（3）在大会召开过程中，代表一律不准擅自离开会场，特别是进入选举程序时，更不允许代表来回走动，进出会场，影响统计人数。选举投票结束后，代表不能离开会场，待计票人员计票结束，由大会宣布选举结束后才能离开。若第一次选举无效，应启用预备选票重新选举，直至选举有效，并宣布选举结果后散会。

三、基层工会委员会换届选举结果的上报和审批。

会员代表大会选出的工会委员会委员和经费审查委员会委员以及主席、副主席和经费审查委员会主任，应及时报上级工会审批，不履行审批手续的上级工会将不予承认。上报内容包括：选举时间，应到会人数，实到会人数，候选人人数，差额比例，得票数和委员分工情况。正副主席需单位组干部门填写干部任免审批表（一式三份）同时报送批准单位审批。

四、几点要求。

1、       凡任期届满的各级工会组织都应按规定及时换届。

2、       各级基层工会在换届时，严格履行换届程序，确保换届工作的顺利进行；

3、       上级工会要建立基层工会组织换届工作档案，对任期届满的基层工会组织及时下达《基层工会委员会换届通知单》，督促按时换届。对有特殊情况不能按期换届的，须经上级工会批准，报市总工会备案。

4、       本实施意见由市总工会组织部负责解释。

附样：1、合肥市基层工会委员会换届通知单

      2、合肥市×××工会第×届会员代表大会代表证

3、       合肥市×××工会第×届会员（代表）大会

合肥市总工会

2005年8月9日

合肥市基层工会委员会换届通知单

代表证：

长9.5_CM，宽6.5_CM

会标：

合肥市×××工会第×届会员（代表）大会

×××公司工会第×届会员（代表）会议选举办法

一、本届工会委员会任期3年。现根据《工会法》和有关规定，制定×××公司会员（代表）大会选举办法。

二、根据我单位现有工会会员人数（会员在200人以下设工会委员会委员3-5名），确定工会委员会候选人×名，采取差额选举方法，实选委员×名，差额×名。

三、大会选举采取无记名投票方式，到会会员（代表）都有选举权和被选举权，并有权选举候选人人名单以外的本单位工会会员。

四、参加选举的会员（代表）必须超过全体会员（代表）三分之二，方可进行选举。收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效；多于发出的选票，选举无效，应重新选举。

候选人得票数超过应到会会员（代表）的半数，始得当选。如得票超过半数的候选人多于应选名额，以得票多少为序，至取足应选名额为止；如最后几名候选人得票数相等，以不同意见票少者当选；不同意票相等时，由筹备领导小组和上级有关人员研究决定，是否就不能确定当选的候选人提出重新选举。当选的代表人数少于应选名额时，由筹备领导小组和上级有关人员研究决定，是否就得票未超过半数的候选人提出重新选举。

五、对选票上的候选人，会员（代表）可以表示同意、不同意或者弃权。同意不划任何符号，不同意划“×”，弃权划“Δ”。如另选他人，须在后面空格内填写被选举人姓名，不划任何符号，但要否决选票上相应数量的候选人名额。划票一律使用蓝色、黑色钢笔或圆珠笔，笔迹要清楚，符号要准确，无法辨认的不计票。

每张选票所选举的人数，等于或少于应选人数的为有效票，多于应选人数的为废票。

六、凡因病、因事缺席或不能准时参加会议的会员（代表），作为弃权处理。

七、设监票人3名（其中总监票人1名），负责监票和计票工作，委员候选人不得担任监票人。

八、会场上设一个票箱。

九、投票结束后，当场打开票箱，取出选票，由计票人员清点票数，并由总监票人将清点结果报告大会主持人。

十、计票结束后，由总监票人向大会主持人报告选举结果。最后，由总监票人向全体出席会议会员（代表）宣读选举结果。

十一、本选举办法未尽事项，由换届（筹备）领导小组研究处理。

十二、本选举办法经会员（代表）会议通过后生效施行。

二OO  年  月  日×××公司工会第×次会员（代表）会议选举程序

×××公司第×届会员（代表）会议现在开始。

参加今天会议的会员（代表）应到×名，实到×名，已超过应到会会员（代表）三分之二，符合法定人数。

这次会议的主要任务：选举×××公司第×届工会委员会。

1、现在进行第一项内容：宣读×××公司第×届会员（代表）会议选举办法。

请工作人员宣读选举办法

（宣读完毕）

同意的请举手。

不同意的请举手。

弃权的请举手。

一致通过（或超过半数通过）。

2、现在进行第二项内容，通过监票人。现在提3名监票人，其中1名为总监票人，请会员（代表）举手表决。

同意的请举手。

不同意的请举手。

弃权的请举手。

一致通过。

3、现在请总监票人、监票人到主席台前来，开始工作。请监票人当众打开票箱（左右展示给代表看），封票箱，加锁。

4、请监票人清点实际到会人数。

5、发选票。

会员（代表）是否都领到选票了，没有拿到选票的请举手。

现在，我把划票的方法和有关问题讲一下：

①对选票上的候选人，会员（代表）有权同意或不同意，可以弃权，也可以另选他人。

②每张选票所选的人数，等于或少于×名的为有效票，多于应选人数的为废票。

③划票方法：

对选票上所列的委员候选人名单，如同意，选票上不作任何符号；如不同意，可在该候选人姓名下方框划“×”；如弃权，可在该候选人姓名下方框内“Δ”。如另选他人，可在选票空格内写上另选人的姓名（同时要否决相应的候选人人数）。写选票请使用蓝色、黑色钢笔或圆珠笔，不要使用铅笔。

6、投票。先请主席台就座的代表投票，然后到会代表依次投票。

7、请监票人当场打开票箱，清点票数（由总监票人将实际选票张数报大会主持人，宣布选举是否有效；实际投票张数等于或少于发票张数，选举有效；多于发票张数，选举无效）。

今天实际到会代表×名，发出选票×张，实际收回选票×张，收回与发出选票相等（或少于发出选票），现在宣布选举有效。

现在请监票人、计票人开始计算选票。

（稍停）

8、宣布选举结果。

现在请总监票人宣读选举结果。

（宣读完毕后）

会员（代表）们，请让我们以热烈的掌声，祝贺×××等×名同志他们当选为×××公司第×届工会委员会委员。

二OO  年  月  日