今天，我们在这里召开全市工会主席会议，主要任务是：回顾总结上半年工作，部署和安排下半年任务，交流工会工作经验。刚才，肥东县总工会等6个单位从不同的角度交流了工作经验，内容丰富，工作突出，值得我们学习和借鉴。在此，我代表市总工会党组对今年上半年工作特点和下半年工作重点讲两个方面意见：
一、今年上半年全市工会工作特点
今年以来，市总工会和全市各级工会组织以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六届四中全会和市委八届八次全会精神，根据市总工会十三届八次全委（扩大）会议的部署，以保持共产党员先进性教育活动为动力，认真贯彻落实“组织起来，切实维权”的工作方针，努力实现工会各项工作的创新和发展，取得了较好的成绩。与往年相比，上半年全市工会工作有以下6个方面军特点：
第一，工会系统保持共产党员先进性教育活动扎实有效。市总工会作为全市第一批先进性教育活动实施单位，根据市委的统一部署和要求，精心组织，狠抓落实，学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的工作稳步有序、扎实有效，做到了学习教育与推动工作“两不误、两促进”。在学习动员阶段，组织机关全体党员和直属单位党委、党支部班子成员进行封闭式学习培训，围绕“什么是共产党员先进性、怎样体现共产党员先进性、如何保持共产党员先进性”开展了大讨论活动，在此基础上，提炼了《合肥市总工会保持共产党员先进性具体要求》和《合肥市总工会党员履行义务不够的具体表现》，积极开展主题实践活动，开展了“进农户、听诉求、话维权”实践活动和“向雷锋同志学习，保持共产党员先进性”为主题的党员为民服务活动等，建立了督查制度、活动情况上报制度、群众监督评议制度以及学习考勤、记录、笔记检查制度，使学习教育达100%，学习内容达100%，学习时间达100%，学习质量达100%。在分析评议阶段，广泛采取召开座谈会、发放征求意见表、设立征求意见箱、个别访谈、深入基层走访调查等多种形式，征求包括基层工会在内的各方面意见和建议，力求把问题找准、找实、找透。共召开各种类型座谈会22个，发放征求意见表、信函251份，涉及征求意见对象542人次，征求意见78条，梳理归纳形成意见六大类46条。所有党员都联系实际，查摆问题，认真进行党性分析，撰写党性分析材料。普遍开展谈心活动，市总工会班子成员之间开展谈心活动23人次，党组成员与分管部门（单位）谈心57人次，党员领导干部与党员、党员与党员、党员与群众之间开展谈心活动182人次，在此基础上，组织召开了党支部专题组织生活会和市总工会领导班子专题民主生活会。在整改提高阶段，所有党员都对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，制定了目标明确的整改措施，市总工会党组结合工会工作实际，针对查摆存在的问题和征求的意见建议，制定了切实可行的整改方案。组织开展了群众满意度测评，综合评价为满意。通过保持共产党员先进性教育活动的开展，真正实现了提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求。全市第一批保持共产党员先进性教育活动实施单位的工会组织也根据同级党组织的部署，积极参加到教育活动中去，充分发挥党员在做好工会工作、服务职工群众中的先锋模范和骨干带头作用。
第二，大力营造了激励职工多做奉献的良好氛围。一是评选推荐全国劳动模范和安徽省“十五”发展创新工程先进单位和先进个人。今年恰逢国务院召开五年一度的全国劳动模范表彰大会，市总工会根据上级要求，承办了合肥市2005年全国劳动模范评选推荐工作，经层层推荐，确定上报了7名全国劳动模范和先进工作者候选人，均顺利当选。“五一”前，经市总工会推荐，合肥市共有7个单位荣获安徽省“十五”发展创新工程先进集体称号，7名同志荣获安徽省“十五”发展创新工程先进个人称号，5个班组荣获安徽省模范班组称号。二是评选表彰2002—2004年度合肥市先进单位、先进集体、劳动模范和先进个人。今年是三年一度的合肥市先进单位、先进集体、劳动模范和先进个人评选表彰之年。受市委、市政府委托，市总工会承办了具体的评选表彰工作。1月下旬，市委办公厅市政府办公厅就联合下文，要求各级组织层层推荐先进单位、先进集体、劳动模范和先进个人。经市劳动竞赛委员会办公室审核，3月下旬，市总工会抽调专人对层层推荐的先进单位、劳动模范候选单位和候选人进行了考察，经市政府常务会议和市委常委会议研究决定，最终确定了今年表彰的65个先进单位、102个先进集体、40名劳动模范和303名先进个人。4月29日上午，市委市政府在安徽大剧院隆重召开表彰大会，对上述人员进行了表彰。三是积极宣传劳模先进事迹，弘扬劳模精神。“五一”前，省、市领导上门对12名全国劳动模范进行了慰问。5月1日，市总工会召开了庆“五一”劳动模范座谈会，部分全国、省、市劳动模范参加座谈会，座谈会后，在市工人文化宫广场举办了劳模戏曲专场演唱会。结合保持共产党员先进性教育活动，市总工会邀请5名全国、省、市劳模组成劳模先进事迹巡回报告团，历时半个月，在各县、区和市直单位举办了5场巡回报告会，受到社会广泛好评，进一步营造了尊重劳模、关爱劳模、学习劳模、争当劳模的良好氛围。
第三，送温暖活动深入全面。一是开展2005年元旦、春节期间送温暖活动。2005年元旦、春节期间，市总工会通过特困职工摸底、送温暖动员筹款、实施慰问三个阶段，采取集中发放慰问款物、领导入户慰问、热线电话救助等形式，每户按400元救助标准，对市区34个系统、263个企业的14385户困难职工进行了慰问救助。市纪委、市总工会、市监察局还联合督查了“两节”期间送温暖情况，确保送温暖款物及时足额发放到位。二是开展帮困助学活动。“六一”前，市总工会在全市范围开展了资助困难职工家庭小学段子女活动，对市区300户困难职工家庭按每户300元的标准进行了资助。目前，市总工会正积极与合肥卷烟厂协调联系，继续开展“红皖情—2005爱心助学”活动，资助困难职工子女上大学。三是坚持开展日常特困救助。市总工会以合肥市职工维权帮扶中心为平台，发挥“12351”职工维权热线作用，及时对特困职工进行帮扶救助。截止5月底，日常救助特困职工123人。四是承担合肥市退休人员医疗救助有关工作。受市政府委托，市总工会承担了合肥市退休人员住院医疗门槛费救助工作，上半年，重点为退休人员办理《医疗救助证》，截止6月10日，已审核发放救助证20386份，涉及534个企业，受到广大退休人员的好评。五是帮助下岗失业人员实现再就业。4月份，市总工会与有关部门联合开展了办实事、暧人心“四送”活动，4月1日，举办了活动启动仪式，组织34家单位进场招聘，提供岗位500个。6月4日至11日，市总工会与市工商联等部门联合开展“私营企业招聘周”活动，开展了再就业招聘洽谈活动，为下岗失业人员提供3000多个岗位。
第四，维护稳定工作的力度不断加大。一是加大工会源头参与的力度。经市总工会争取，市政府在全省率先出台了《关于进一步支持工会工作的意见》，加大了对工会工作的支持力度。市总工会参与了全市困难群体大排查工作，积极向市政府建议将困难职工和困难劳动模范纳入政府救助范围，已被市政府采纳。在参加市企业改革领导小组会议时，市总工会领导积极代表职工提出意见和建议，维护改制企业职工的合法权益。二是加大信访工作的力度。4月25日至5月27日，市总工会领导与市委、市政府领导上下联动，在合肥市职工维权帮扶中心全天公开接待职工群众来信来访，在公开接访中实行“首问负责制”，做到包接待、包调处、包职工群众满意。在公开接访期间，共接待职工群众来信来访来电52人次，职工反映的问题都得到妥善的解决。市总工会还印发了《关于贯彻〈信访条例〉加强信访稳定工作的通知》，要求机关各部门和直属单位把维护职工群众利益作为首要职责，按照“分级负责、谁主管、谁负责”的原则，建立信访稳定工作责任追究制。为此,市总工会出席了全总在广西桂林召开的全国工会信访工作会议,并在会上作了典型发言。三是加大协调劳动关系的力度。加强职工民主管理工作，开展建立区域性、行业性职工代表大会制度试点，在安徽氯碱化工集团开展借鉴IS09000标准建立厂务公开民主管理质量体系试点，加强企事业单位改制过程中的职工民主管理工作。重点抓好非公有制企业集体合同建制工作。与有关部门联合开展安全工作“四进”活动（安全责任进机关、安全教育进学校、安全活动进社区、安全竞赛进企业）。
第五，文明行业创建工作成效明显。市总工会根据全国文明城市创建工作的要求，认真抓好文明行业创建工作，为创建全国文明城市积极发挥作用。市文行委、市总工会制定了2005年全市文明行业创建工作意见，对今年的创建工作提出要求。在上海铁路局合肥列车段召开了合肥地区交通站场文明行业创建联谊（现场）会，现场观摩合肥列车段文明行业创建工作，推动交通站场做好文明行业创建工作。5月下旬，在创建全国文明城市的攻坚阶段，市文行委、市总工会的主要领导分别带队对全市窗口行业单位的文明行业创建工作进行了暗访，及时反馈了暗访结果，督促窗口单位做好文明行业创建工作。6月下旬，在燃气集团召开了文明行业创建工作暨“十佳”诚信窗口单位表彰大会，对创建工作进行再动员。同时，市总工会根据市委、市政府的部署，认真做好禁毒宣传教育工作，经常到禁毒教育联系点督查工作，开展禁毒宣传活动。
第六，基层工会组织建设得到加强。加强县、区工会工作，继续开展县、区工会目标管理“争先创优”竞赛活动，4月份，在庐阳区召开了县、区工会目标管理“争先创优”竞赛工作现场会，对竞赛活动提出新的要求。以加强基层工会工作为重点，在基层工会开展“星级职工之家”建设活动，制定了《关于开展“星级职工之家”建设活动》的意见，对“星级职工之家”建设的指导思想、原则、主要内容作了具体的规定，6月24日，在工商银行安徽省分行营业部召开了建设“星级职工之家”活动动员（现场）会，努力把基层工会真正建设成为组织健全、维权到位、工作规范、职工信赖、企业支持的“职工之家”。规范基层工会委员会换届工作，出台了《合肥市基层工会委员会换届实施细则》。努力提高工会干部队伍素质，在中国劳动关系学院举办了第三期工会干部培训班，市总工会机关和基层工会62名工会干部参加了培训。
上半年，各级工会组织继续实施经济技术创新工程，推进职工素质工程，努力做好女职工、工会财务、经审、宣传、政策研究等工作，产业工会结合各自特点开展了富有产业特色的工作，全市工会整体工作水平有了新的提高。工会基础设施建设取得新的进展，市工人文化宫新宫落成后，工人文化宫和职工技协已入驻办公并多方位开展各自的业务活动，市政务文化新区内的市总工会新综合楼工程土建部分已完成60%的工程量，市曙光电影院改造项目即将开工建设。市职工大学和金江影剧院分别根据各自情况不断拓展业务，工作井然有序。
二、今年下半年工作重点
关于下半年的工作，各级工会要按照年初市总工会十三届八次全委（扩大）会议的部署和工作目标责任书的要求，根据形势的变化和上半年工作完成情况，继续贯彻落实“组织起来、切实维权”的工作方针，本着与时俱进、开拓创新的精神，有针对性地突出重点，体现特色，加快节奏，狠抓落实，坚决完成全年的各项目标任务。下半年，重点做好以下几项工作：
（一）以实现“两个率先”目标为中心，进一步团结动员广大职工为现代化大城市建设建功立业
一是要广泛开展群众性经济技术创新活动。积极开展“1346”行动计划重点工程劳动竞赛，提高职工岗位练兵、技术成才的积极性，促进重点工程的建设。基层工会要积极开展“十大首席员工、十大标杆班组、十大创新能手、十大合理化建议”评选活动，为2006年全市评比表彰工作打好基础。二是要深入推进职工素质工程。下半年，根据市委办公厅、市政府办公厅转发的《合肥市2005年职工素质工程实施意见》的要求，制定“学习型组织、知识型职工”的具体标准和条件，提高“创争”活动的实际效果。深入开展文明行业创建活动，以诚信建设为重点，开展创建诚信企业活动。三是要努力做好劳模管理和服务工作。采取多种形式大力宣传先进模范人物的优秀事迹。完善劳模档案管理工作，协调有关部门认真落实劳模的各项待遇，争取有关部门支持，出台《合肥市劳动模范优先购买经济适用住房实施办法》
（二）以构建和谐稳定的劳动关系为目标，进一步完善工会维权机制
胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上指出“要改进群众工作的方式方法，综合运用法律、政策、经济、教育、协商等手段，高度重视和维护群众最现实、最关心、最直接的利益，高度重视和维护群众生产生活中面临的困难问题，努力使党的群众工作取得实效”，各级工会要以此为契机，进一步完善工会组织领导下的维权机制，切实履行维护职工合法权益表达者和维护者的职责，维护职工队伍和社会的稳定，为构建社会主义和谐社会作贡献。加大源头参与力度，7月中旬，市人大将开展《工会法》和《安徽省实施<工会法>办法》执法检查，各级工会要积极配合做好相关工作。巩固和深化国有、集体及其控股企业厂务公开民主管理工作。8月份，市总工会将与市委组织部、市委政研室联合开展新时期工会工作调研活动。在借鉴ISO9000标准建立厂务公开民主管理质量体系试点的基础上，总结经验逐步推广。在改制过程中认真落实职代会各项职权。继续抓好非公有制企业职工民主管理工作，9月份将召开非公有制企业厂务公开民主管理现场会。进一步建立健全平等协商、集体合同制度，以工资集体协商为重点，会同有关部门开展劳动合同、集体合同执法检查。健全劳动关系三方协商机制，充分发挥工会劳动争议调解组织的作用，参与劳动关系建立、运行、监督、调处的全过程，抓住职工最关注、最需要解决的劳动就业、收入分配、社会保障和劳动安全卫生等问题，提高劳动合同、集体合同的签订率和履约率，推动建立相互尊重、和谐相处、共谋发展、互利共赢的社会主义新型劳动关系。下半年，市总工会将适时开展劳动关系和谐企业评选活动。
（三）以困难职工帮扶工作为着力点，进一步推动政府社会救助体系建设
6月28日下午，市政府召开了建立城乡社会救助体系新闻发布会，在开展历时3个多月的困难群体大排查工作的基础上，提出了完善社会救助工作的思路，下一步，市政府将按照“以人为本、按需救助，政府主导、社会参与，循序渐进、分步实施，分级负责、分工协作”的原则，逐步在全市建立以城乡最低生活保障制度为基础，以救灾、医疗、教育、住房、就业等专项救助为辅助，以经常性捐助、慈善救助、结对帮扶等社会帮困为补充，各项优惠政策配套的新型城乡社会救助体系，逐步建立“一个口子上下”的运行机制，具体的社会救助工作由政府相关职能部门承担。各级工会在政府社会救助体系中，要发挥“社会参与”作用，做“拾遗补缺”的工作，监督政府部门有关困难职工社会救助政策的落实，推进社会救助工作全面健康发展。各级工会组织要把低保边缘户的困难职工家庭作为帮扶重点，加大一站式救助的力度，增强规范化服务能力，充分发挥“12351”职工维权热线电话作用，继续做好生活困难、大重病、子女入学和意外灾害的日常救助工作，努力将维权帮扶中心建设成宣传政策法规、扶危济困和困难职工表达利益诉求的窗口。切实维护外来务工人员的合法权益，积极帮助农民工解决拖欠工资等问题。发挥工会在促进再就业工作中的作用，利用工会组织的网络优势，多渠道、多形式为下岗失业人员实现再就业提供必要的帮助，加强“再就业基地”建设，在技能培训、就业援助等方面积极发挥作用，确保全市工会系统再就业“111”工程总体目标的顺利实现。
（四）以“集中建会月”活动为突破口，进一步建设“星级职工之家”
以新建企业工会和进城务工人员工会组建为重点，加大工会组建和会员发展力度。市总工会将在7月、8月深入开展“集中建会月”活动，不断创新工会组建形式，根据区域、行业特点采取灵活可行的方式，积极争取有关部门的支持，在进城务工人员集中的建筑行业广泛开展进城务工人员工会组建和会员发展工作，最大限度的把广大职工组织到工会来，确保全年新发展会员4万人。继续做好国有、集体改制企业工会组织的整顿、重建和恢复工作，坚决制止非法合并、撤销工会组织的现象，防止会员流失。各级工会要按照新时期“职工之家”建设的要求，围绕建设“学习型、创新型、服务型、维权型”工会，深入开展“星级职工之家”建设活动，制定“星级职工之家”建设细则，总结新经验，充实新内容，努力把建会、建家与建制工作有机结合起来，非公有制企业工会要在建设“职工之家”的基础上，积极开展“双爱双评”活动，切实增强工会组织的吸引力和凝聚力，真正把基层工会组织建设成为职工信赖的“职工之家”。
（五）以保持共产党员先进性教育活动为动力，进一步提高工会组织自身建设水平
各级工会要巩固保持共产党员先进性教育活动的成果，探索建立新形势下党员工会干部“长期受教育，永褒先进性”的长效工作机制。增强服务意识、创新意识和责任意识，改进工作作风，坚持把工作重点放在基层，加强调查研究，加强分类指导。围绕构建社会主义和谐社会，在增强工会组织的亲和力、向心力、凝聚力和工会干部的人格魅力上动脑筋、下功夫，推动工会理论创新、体制创新和机制创新。各级工会干部要勤于学习、注重思考，不断提高自身素质，做政治家、社会活动家和协调劳动关系专家；要热爱本职、甘于奉献，密切与职工群众的联系，加深对职工群众的感情，扎扎实实地为职工群众办好事，以实际行动赢得职工群众的拥护和爱戴。在做好以上工作的同时，各级工会要继续做好工会财务、经审、调查研究、劳动保护、宣传、信息、信访、女职工等工作，加快工会基础设施建设步伐，产业工会要积极开展富有产业特色的工作，充分保护、调动和发挥本产业职工的积极性创造性。
同志们，下半年的工会工作任务非常艰巨，时间非常紧迫。让我们在市委和上级工会的正确领导下，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想统领工会工作全局，按照全面落实科学发展观的要求，以昂扬的精神状态和饱满的工作热情，坚定信心，锐意进取，不断开创工会工作新局面，在构建社会主义和谐社会中作出新的更大的贡献！
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