民主管理校务公开是治校之本

刘小华

　　编者：合肥七中是一所市属“省级示范性普通高级中学”，多年来，学校党政在办学实践中始终清醒地认识到，民主管理、校务公开，是新形势下的治校之本。由于他们坚持不懈地实行民主管理、推行校务公开，学校教育教学改革取得了显著效果。

　　一、发挥教代会作用，推动民主管理进程

　　多年来，学校领导十分清醒地认识到，民主管理、校务公开是治校之本，而要真心推行民主管理，就必须依靠全校教职工，必须充分发挥教代会的作用。因此，学校较早地建立了教代会制度，并且坚持不断完善教代会制度。教代会期间，从会前筹备到落实提案，学校党政工领导都亲自参与，并指导落实，注重实效。我校一直把教代会作为一项重要内容纳入学校的党政工工作计划，并坚持每半年召开一次教代会。
　　学校在民主管理过程中，依靠教代会努力处理好学校的公共关系，统筹各类教育力量，使其形成相互理解与信任、支持与合作的局面，成为强化学校民主管理的重要手段。为此，我们通过开好１６类会议，全面开通了各种经常性民主管理的渠道。据初步统计，近五年来，通过上述各种会议制定、修改、完善了合肥七中各种《规划》、《方案》、《条例》、《制度》、《规定》、《措施》、《章程》、《办法》、《守则》、《公约》等共计１０７个，涉及学校管理的方方面面，使学校的民主管理工作真正走上了规范化、制度化、科学化、系统化之路。

　　二、坚持民主办学，自觉接受教职工监督

　　坚持民主集中制，充分发挥工会、教代会的作用，实行民主决策，科学管理，按章治校这是学校领导班子成员的共识。凡涉及学校稳定与发展的重大问题的处理，都必须广泛听取教职工意见，反复酝酿讨论，慎重作出决定。例如：在征集修订《合肥七中内部体制管理改革方案》中曾有代表提出：“学校领导只能带一个班，不应与教师争课时拿补贴”。经学校班子商定后，在修订中，就明确规定了领导干部的课时问题，从而改善了干群关系，调动了教职工的积极性。学校经常就教职工关心的热点问题公开“内幕”。定期和不定期向教职工公开学校财务情况、门面房出租情况、学校借读学生录取情况、住房调整分配情况、职称评审情况、教职工福利分配情况等，做到校务公开，接受教职工监督。

　　三、增强推行校务公开的自觉性，健全校务公开工作机制

　　学校在每一学年之初、学年中间、学年末，都专门召开党总支会议和校长办公会议，分别研究布置、自查、总结校务公开工作的开展情况。每学期初，学校制定党政工作计划时，都明确把抓好校务公开工作作为其中的重要一条，并在全体教职工大会上宣传、学习，做到“认识到位”。学年末，学校党政主要领导在民评述职时，都结合自己的领导岗位特点，具体总结各自在校务公开方面所做的工作。为了全面推行学校校务公开工作，结合学校实际，学校成立校务公开工作领导小组，并建立校务公开办公室、校务监督办公室。校务公开工作领导小组直接由校党总支领导，总支书记负总责，党政工齐抓共管，各职能部门具体承办，纪检组织协调，做到“领导到位”。学校根据本校实际，制定了《合肥七中“校务公开，民主监督”制度》、《合肥七中进一步贯彻落实校务公开制度具体实施意见》等，做到“制度到位”，依法公开、规范公开。

　　四、坚持从实际出发，突出重点，求真务实

　　校务公开的内容突出重点、突出学校改革发展、突出管理上的难点和教职工普遍关心的热点问题，讲实情，真公开，并把民主评议、民主测评的结果作为奖惩任免干部的重要依据。学校根据《合肥市推行校务公开制度工作考核细则》，结合民主管理学校的实际情况，确定了学校的发展规划和学年度目标任务、学校重大决策事项、民主评议领导干部和干部任免有关事项、学校财务收支情况等十四项公开内容。为了全面及时公开上述内容，学校规定：学校领导小组、各职能部门依据学校教学管理工作的运行状况，有重点、有步骤、不失时机地公开，并将有关事宜的执行情况书面上报校长室，校长室再将各职能部门有关校务公开的内容汇总，并在每月初公布在“校务公开栏”内。校务公开领导小组和校务公开监督办公室认真审查每项公开内容，确保其真实无误；设置“意见箱”、“回音”栏，听取教职工对校务公开的意见，并责成各职能部门按照教职工意见进行核对与落实，并作说明。真正做到了“责任到位”、“工作到位”、“监督到位”，真实公开、及时公开。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（作者单位：合肥七中）