编者按：在2006年9月7日市总工会机关效能建设推进大会上，市总工会法律部部长刘立学、办公室副主任张敬、职工维权帮扶中心副主任张凯分别从个人、部门和窗口等不同方面介绍了在机关效能建设活动中做法和收获。现将他们的发言材料印发给机关同志，希望大家能从中得到更多的启示，以扎实的工作体现效能建设的丰硕成果。

真情对待职工 激情推进工作

市总工会法律部  刘立学

    根据市总机关效能办的安排，现将本人参加机关效能建设的活动情况、心得体会和工作状态，向各位领导、同仁汇报如下。

     一、参加市总机关效能建设的主要活动

    今年3月以来，我认真参加了市总工会机关效能建设的各项活动。通过业余自学、集中学习、聆听辅导、观看录像、参加考试等多种形式，学习机关效能建设的有关文件、简报、应知应会要点、市总工会效能建设公开承诺书，掌握机关效能建设的要求，吃透首问负责制、限时办结制、服务承诺制、公文办理限期制、特事特办制、两次终结制等的主要内容，领会“两风两情”、“三个服务、三项制度、四条禁令、规范行为准则”的主要精神，撰写学习心得体会14篇。自觉遵守市总工会机关考勤制度，不迟到、不早退、不溜号，按照机关公务人员行为准则的要求，规范自己的言行。

    二、参加市总机关效能建设的心得体会

    效能建设，能是效的前提基础，抓效必先提能。“工欲善其事，必先利其器”，一切知识和本领的获得都离不开学习。作为一名工会机关干部，首先要学习好工会、劳动保障等涉及职工切身利益的法律法规、市场经济知识和工会业务知识，掌握好为职工群众服务的本领。其次对工作要有激情。激情是一种工作状态，更是一个人的精气神。唯有激情，才有创新，才有效能。对工作有激情，就要热爱工会事业；对工作有激情，就要有争先进位的目标；对工作有激情，就要有淡泊名利、不计个人得失的胸襟；对工作有激情，就要有把多干工作、干好工作当成一种精神追求。我感到，通过机关效能建设的学习培训，提高了自身的素质，增强了全心全意为职工群众服务的意识，树立了以职工为本的工作观念。加强机关效能建设，要求我们主动自觉地按照共产党员先进性的要求，全身心地投入到工作中去。杜绝不作为、乱作为，避免机关行政化倾向，做到门好进、脸好看、话好听、事好办，工作上主动交流、相互支持、相互协作。

    三、加强效能建设，努力推进工作

    一是全力配合市人大制定《合肥市职工民主管理条例》。自2005年11月《合肥市职工民主管理条例》列入合肥市立法计划到今年8月底省人大常委会批准，中间只有9个月的时间，在市总工会领导的直接谋划和孟卫民、黄翠萍两同志的大力配合下，克服了立法任务重、工作量大、时间紧、要求高的困难，我经常加班加点，研究查阅中央、本省、本市和外地大量的职工民主管理法律、法规、政策文件，先后两次开展立法调研论证工作，并在全市范围内广泛征求基层工会组织和职工群众的建议和意见，召开了11次各层次、各方面的征求意见座谈会和专家论证会，数十次地对条例进行修改、补充和完善，编撰了条例一审、二审、报批等所需的达80万字的文字材料。2006年6月29日合肥市第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，2006年8月25日安徽省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准。目前，市人大常委会即将召开新闻发布会，宣布条例于2007年1月1日起施行。这是全国省会城市中第一个制定并实施综合性的职工民主管理地方性法规。其内容包括总则、职工（代表）大会、企务公开、职工董事和职工监事、法律责任五个方面，在适用范围、职工民主管理形式、职工代表大会制度、非公有制企事业单位民主管理、企事务公开、职工董监事制度、法律责任等方面取得了较大的创新和突破。解决了长期困扰我市职工民主管理正常开展的三个问题：一是结束了非公有制企事业单位职工民主管理工作无法可依的局面，二是使一些长期实行、成熟规范的职工民主管理政策上升为地方性法规，三是统一规范我市企事业单位职工民主管理工作。这对于推动我市企事业单位职工民主管理工作必将产生深远的影响。

    二是规范办理工会法人登记程序。在市总工会机关效能建设公开承诺书中，公开向社会承诺基层工会办理法人资格登记，一次用书面形式全部告知，二次资料齐全、符合条件的三个工作日内办结。公开承诺，取信于民，贵在践行，古人云：“一诺重千金”。我们既然作了承诺，就应说到做到，将公开承诺转化为日常工作准则，简化办事程序，缩短办事时限，规范办事行为，不让基层同志来回奔波。

    三是满腔热情地做好职工信访工作。真情对待职工群众，做到“五个一”（一张笑脸相迎、一把椅子请坐、一杯茶水暖心、一颗诚心办事、一流业绩争先），从未发生过与信访职工、基层同志争吵或不愉快的事情，做到文明礼貌、热情服务、及时答复、认真办理，能办的事立即办，难办的事想办法办。

在市总工会机关效能建设推进大会上的发言

市总工会办公室 张敬

     一是找准位置。办公室是综合部门，担负着上情下达、下情上报、对外交往和后勤服务等工作任务，主要是为领导、机关和基层服务，是机关的信息中心、服务中心、运转中心。不论是办文、办事、办会，还是管理、服务、协调，任何一个环节出了问题，都会产生较大影响，办公室工作开展得如何，直接制约和影响着各项工作的开展和各项工作任务的完成。因此，办公室的每一位同志都深感责任重大，丝毫不敢懈怠，始终把“服务”二字作为一切工作的出发点和落脚点，尽心尽力，全力以赴地做好每一项工作。
    二是合理分工。我们对办公室的日常工作进行梳理，重新进行分工，每个人都承担了大量的工作，既有文秘方面任务，也有行政方面任务，做到分工不分家，补台不缺位，遇事多沟通、多配合、多商量，相互帮助，齐心协力。有时人手实在忙不过来，如编发简报，接听电话，我们就把罗伟江和驾驶员利用上，充分利用现有人力资源，确保各项工作有条不紊，高效有序。工作时间忙不过来时，大家就利用休息时间加班加点工作，如有的同志在晚上忙完接待工作后回家加班写材料，有的同志经常下班迟走，在6、7月份最热的时候，利用双休日加班将2005年度的档案全部归档完毕，有的同志经常利用晚上和双休日时间，处理宿舍区的一些突发问题，有时住户的一个电话，具体负责的同志就立马赶到。

    三是加快节奏。面对大量的工作任务，办公室的每一名同志都最大限度地发挥主观能动性，从办文、办会、办事等具体环节入手，从接打电话、迎来送往、报送信息、行政接待、机关卫生等“小事”做起，每一件事情都力求在最短的时间内保质保量完成。在来文办理上，我们以最快的速度呈送给领导批示，及时移交给承办部门；在文稿审核上，当天的文件尽量当天审完；在文件印制上，当天的文件当天印毕；在材料撰写上，小材料力争1天内完稿，大材料1周完稿，紧急材料按要求随时完成。努力做到不让领导布置的工作在我们手中延误，不让需要办理的文件在我们手中积压，不让到办公室问询工作的职工群众在我们这里受到冷落，不让市总工会的形象在我们这里受到影响。

    四是精益求精。机关工作无小事，办公室工作更是无小事。会议工作中一个席卡的位置可能会影响到整个会议的效果，外事接待工作中的一个小动作可能会影响到市总的形象，文件材料里的一句话可能会影响整个文件的质量。因此，在工作中细心、细致，从不起眼的小事做起，对任何一件经办的工作，时时刻刻、事事处处，都严谨细致，高标准、严要求，一步一个脚印尽量不出差错。

在市总机关效能建设会议上的发言

市职工维权帮扶中心  张凯

     机关效能建设活动开展以来，帮扶中心紧紧围绕“维权”和“帮扶”的工作目标，为困难职工提供快捷便利的服务。目前，市职工维权帮扶中心共设有八个服务窗口对外服务，常年进行生活困难帮扶、12351维权热线、政策咨询、主席接待日、法律援助、信访接待、职业介绍、拆围救助和农民工维权帮扶等。到目前，市职工维权帮扶中心共接待来信来访来电22900多人次，实施困难帮扶2490人，支付帮扶款200多万元。在机关效能建设活动中，帮扶中心结合自己的实际，有针对性地开展工作。

    一是加强学习，不断提高帮扶的能力和水平。市职工维权帮扶中心作为对困难职工常年进行帮扶的窗口单位，工作中涉及到职工利益的方方面面，因此，只有不断提高帮扶中心工作人员的素质，提高工作人员的接待能力和水平，才能做好服务。为此，中心要求工作人员做到对基本的业务要熟悉、熟记。我们经常组织中心人员进行有关业务知识学习，如下岗失业人员的有关政策、规定，养老医疗保险，工伤待遇，劳动合同等。只有不断地学习，不断地熟悉业务知识，才能及时有效地为困难职工提供服务。

    二、加强管理，不断提高帮扶质量和水平。市职工维权帮扶中心是联系党和政府与困难职工的桥梁和纽带，一方面，通过帮扶中心这个平台，把党和政府的关怀送到每一个困难职工的身边，另一方面，通过这个平台把广大困难职工的所需、所想、所求、所盼及时反馈给党和政府。为树立职工维权帮扶中心良好地社会形象，我们坚持从两方面加强管理。一是帮扶中心工作人员，实行定人、定岗、定责，持证上岗、挂牌服务，及时为困难职工提供政策咨询、法律援助、生活救助、信访接待等“一站式”服务，在接待中，坚持做到“大事不回避，小事不含糊，急事不拖延，难事不推诿”，开展微笑接待和爱心、诚心、热心、公心、恒心的“五心”服务。二是建立和完善多项工作制度，以制度来管人管事。中心坚持考勤制度，按章办事。为提高工作质量，中心每周进行一次工作小结，每月进行一次个人书面工作总结，相互交流，取长补短。在接待过程中，凡能够及时解答和解决的问题，必须立即解决，对一时解决不了的问题，也要向职工群众解释清楚，并指出解决问题的方法和途径。

    三、加强长效机制建设，构建快速反映的帮扶体系。按照市总工会对中心“提升地位、扩大影响、放大功能、打造品牌”的要求，建立长效机制，构筑快速反应的帮扶体系，提高工作效率。中心坚持24小时值班制度，通过12351职工维权热线，直接接待全市每一位来访的职工。充分发挥县（区）帮扶中心（站）的作用，及时掌握职工生活、就业、劳动关系等动态，逐步形成层层核实、层层复查、层层办理、层层落实的预警体系。中心通过“问卷调查”和摸底，掌握了全市四千多困难职工家庭的基本情况，由中心实行数据库管理，凭证帮扶。通过来电来访，及时对困难职工的生产、生活情况进行分析，掌握动态，做出处理，及时向有关部门反映或进行帮扶救助；中心为提高办事效率，实行首问接待制，限期办理制。对所有来信，认真进行造册登记，归档整理，并将处理结果及时反馈给来信者。工作人员与来访者面对面交流，核实情况，及时解决问题，提供有效快捷的一站式服务。中心坚持“有限的职责，无限的服务”宗旨，采取多方位、一站式、亲情化服务方式，中心工作人员做到服务“三个到位”、“两个及时”，即感情到位、维护到位、工作到位和及时化解矛盾、及时理顺头绪。接待每一位来访者都能主动让座，笑脸相迎，送上一杯茶水。有不少来访者因下岗失业、生活困难，心情郁闷，到了帮扶中心时而大吵大闹，时而哭哭啼啼，中心成为困难群体情感发泄的“出气筒”，不满情绪的“泄洪区”，中心自建立以来，没有与来访者发生一起冲突事件，真正已经成为特困职工的“倾诉中心”。