市委副书记  董昭礼

（2006年1月17日）

同志们：
    刚刚过去的2005年，是我市提前完成“十五”计划各项目标任务，全市经济、政治、文化、社会建设和党的建设都取得令人瞩目成就的一年，也是工会工作迈出新步伐、再上新台阶的一年。一年来，全市各级工会组织在市委的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，围绕中心，服务大局，服务职工，积极引导广大职工为改革发展建功立业，切实维护广大职工合法权益，努力促进职工队伍稳定和社会稳定，为合肥的发展做出了积极贡献。对此，市委是充分肯定的。借此机会，我代表市委向全市各级工会干部和广大职工群众表示崇高的敬意和亲切的问候！
    从现在起，我们已经进入第十一个五年规划发展时期，党的十六届五中全会描绘了我国未来五年改革发展的宏伟蓝图，市委、市政府认真贯彻省委、省政府“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的总要求，对“十一五”期间经济社会的跨越式发展做出了全面部署。按照预期，到2010年，全市地区生产总值超1600亿、力争1800亿，省会首位度超16%、力争18%，人均生产总值超过4000美元，财政收入达260亿，固定资产投资累计4500亿，城镇居民人均可支配收入达16000元、农民人均收入达5500元，城镇化率达60%左右。这些目标是经过认真分析和考虑提出来的，是通过努力完全可以实现的。实现跨越式发展，是全市人民的共同愿望，也需要包括广大职工群众在内的全市人民的共同努力。新的形势和新的任务，对工会组织围绕中心履行职责提出了更高要求，同时，也为不断提高新时期工会工作水平提供了新的机遇。下面，我就如何适应新的形势和新的任务，进一步增强做好工会工作的使命感和责任感，求真务实，开拓进取，创造性地开展工会工作提三点要求：
    一、凝心聚力，奋力拼搏，充分发挥工人阶级在跨越式发展中的主力军作用

    今年是“十一五”规划的开局之年，也是市委、市政府大力实施工业立市战略的起步之年，全市各级工会组织必须紧紧围绕这个中心任务，充分发挥自身工作的独特优势，协助党和政府把全心全意依靠工人阶级的方针落到实处，围绕发展目标，立足发展大局，积极实施“当好主力军、推动新跨越、和谐奔小康”十一五庐州职工创新工程，团结动员广大职工进一步调动积极性、发挥创造性、发展先进性，为推动合肥市跨越式发展建功立业。
    要努力调动广大职工的积极性。广大职工是改革开放和现代化建设的主力军，随着工业立市战略的实施，工人阶级队伍将不断壮大，工人阶级在经济社会发展中作用将更加突出。只有充分调动他们的积极性，最大限度地把广大职工的创造力发挥出来，才能保证跨越式发展目标的顺利实现。各级工会组织要围绕跨越式发展，组织开展好主题教育，积极引导广大职工充分认识跨越式发展对合肥现在和将来的重要性、必要性、紧迫性和可行性，做好凝聚人心、凝聚力量、凝聚智慧工作，全面提高广大职工投身跨越式发展的自觉性和主动性，增强责任感和使命感。
    要努力发挥广大职工的创造性。实现跨越式发展是一项宏伟的事业，宏伟的事业需要创造性的劳动，各级工会组织要重视发挥好企业的创新主体作用，引导广大职工强化自主创新意识，大力开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术，促进企业不断壮大。要通过开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技能大赛等形式多样的创新活动，为广大职工提供展示自我、施展才华的舞台。要通过职工素质工程、职工劳动技能比赛、合肥市“十大首席员工、十大标杆班组、十大创新能手、十大合理化建议”评选等活动，总结推广基层的创新经验，选树一批革新能手和创新标兵，表彰优秀创新结果，推动建立适应市场经济要求的创新激励机制，激发广大职工的创造潜能和活力。
    要努力发展广大职工的先进性。广大职工是社会先进生产力和生产关系的代表，职工队伍的综合素质，直接关系到跨越式发展的目标能否实现。各级工会组织要大力弘扬劳模精神，用劳动模范的主人翁责任感、艰苦创业、爱岗敬业和无私奉献精神，教育和激励广大职工进一步坚定信心，不断提高思想道德素质和科学技术素质，在全社会营造劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的良好氛围。要向广大职工大力宣传优化投资环境意识，做到人人是投资环境，个个是合肥形象，增加城市的吸引力和辐射力。
    二、履行职责，真抓实干，充分表达和维护好广大职工的合法权益

    广大职工是改革和发展的主力军，只有实现好、维护好、发展好职工群众的合法权益，才能激发他们的工作热情，保持他们的昂扬斗志。保障职工合法权益，维护职工队伍稳定，是各级工会组织的重要职责，也是建设和谐社会的重要内容。各级工会组织贯彻胡锦涛总书记关于建立工会组织领导下维权机制建设的重要批示精神，要切实履行好维权职责，维护工人阶级队伍的团结统一，保持社会的安定和谐。
    要努力建立健全源头参与机制。各级工会组织要加大《劳动法》和《工会法》的贯彻力度，主动参与有关政策法规的研究和制定，在涉及职工利益的重大问题上旗帜鲜明地表达职工群众的利益诉求，表达工会的观点和主张。要完善工会与政府的联席会议制度，通过定期交流，让各级政府及时了解工会对涉及职工利益问题的意见和建议，制定维护职工权益的有效政策。要推进劳动关系三方协商机制建设，及时解决劳动关系方面存在的突出问题。要抓好平等协商和集体合同机制建设，把收入分配、社会保障、劳动安全卫生等职工关心的热点、难点问题，作为平等协商和签订集体合同的重点，从源头上维护职工权益。
    要不断创新维权机制。各级工会组织要积极发挥职工合法权益代表者和维护者的作用，通过合法有效渠道，不断丰富维权手段，扩大维权效果。要加强以职工代表大会为基本形式的基层民主政治建设，国有、集体企事业单位改制过程中裁员和分流安置等问题必须经职代会审议通过，保障职工的民主权利。要抓好工会的法律援助工作，为职工维权提供良好的法律服务和法律保障。最近，中央领导同志专门就农民工合法权益维护问题作出重要批示，要求各级工会采取有效措施维护农民工合法权益，充分体现了党中央对农民工的深切关怀。各级工会组织要及时了解掌握农民工在工作生活中遇到的困难，及时向党委、政府和有关方面反映，督促有关部门解决和落实。要开动脑筋，多想办法，拿出切实措施帮助农民工解决具体问题，叫响“农民工有困难找工会”、“职工有困难找工会”的口号，勇当第一责任人，扩大工会组织在农民工中的影响。
    要努力实施再就业和送温暖工程。各级工会组织要把促进再就业放在重要位置，主动参与政策制定，主动配合抓好落实，千方百计增加就业岗位，充分发挥职业介绍、职业培训和再就业基地的作用，促进下岗失业人员尽快实现再就业。要不断充实和完善职工维权帮扶中心的工作内容，创新帮扶载体，采取更加有效的措施，切实解决特困职工的基本生活，就医、子女就学等实际问题，保证每个职工有衣穿、有饭吃、有房住。春节将至，当前，要特别做好送温暖的各项准备工作，工作一定要细，必须确保每位困难职工都能过好年，让他们感受到党和政府的温暖，感受到工会组织是职工之家。
    三、坚定信念，开拓创新，进一步提高全市工会工作整体水平
    中共中央书记处关于工会工作的重要指示和全总十四届执委会主席团第六次会议审议通过的《关于坚持走中国特色社会主义工会发展道路的决议》，紧紧把握新时期中国工人运动的主题，深刻认识中国工会的特点和优势，把工会发展纳入到建设中国特色社会主义的战略大局去定位，科学地回答了在新的历史时期“建设什么样的工会、怎样建设工会”等重大问题，为开创新时期工会工作新局面指明了方向。坚持走中国特色社会主义工会发展道路，广大工会干部肩负着重要的历史责任。
    要努力扩大工会组织覆盖面。各级工会组织要针对近年来职工队伍的新变化，坚持分类指导，创新组织形式，最广泛地把广大职工组织到工会中来。在抓好基层工会组建工作的同时，要重点推进企业工会的建设和规范工作，要强化改制企业工会组建工作，坚决防止和纠正国有、集体企事业单位改制过程中撤并、削弱工会组织的现象。要积极探索非公企业工会的组织形式、工作内容、活动方式，增强非公企业工会组织活力。要高度重视进城务工人员入会问题，引导和帮助他们加入工会组织，保护好他们的合法权益。要进一步在非公企业开展“党建带工建，党工共建”工作，党组织要支持非公企业依法建立工会组织，已建立党组织尚未建立工会组织的，党组织要加强领导和协调，创造条件建立工会组织。
    要努力加强工会干部队伍建设。各级工会干部要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定正确的理想信念，忠诚于党的工运事业。要强化政治意识、大局意识，善于从政治的角度认识和处理问题，增强接受党的领导的自觉性，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路。要从加强党的执政能力建设的高度审视工会工作，从全局和战略的高度充分认识工会工作的重要地位和作用，进一步增强做好工会工作的光荣感、责任感和使命感。要深入研究新时期工运事业的新情况和新问题，结合实际，把握规律，提高自身应对复杂事物变化的能力。要牢固树立群众意识、服务意识，深入基层、深入实际、深入群众，倾听他们的呼声，了解他们的意愿和要求，尽职尽责地为职工群众办实事、解难事、做好事，保持与职工群众的血肉联系，最大限度地把广大职工团结在党和政府的周围。
    要努力加强党对工会工作的领导。工会工作是党的群众工作的重要组成部分，各级党委要从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，充分认识做好新时期工会工作的重要意义，支持工会组织依照法律和章程独立自主地开展工作。要定期研究工会工作，认真对待工会工作面临的重大问题，帮助工会解决工作中遇到的实际问题。要关心工会干部，重视工会干部的培养、选拔和使用，落实好工会干部待遇。各级人大要注意做好有关立法工作，定期开展执法检查，进一步推进工会工作的法制化进程。各级政府要完善与工会的联席会议制度和劳动关系三方协商机制，在研究涉及企事业单位改制、职工利益等重大问题时，积极听取工会的意见和建议。各级各部门都要从自身的职能出发，关心和支持工会工作，尽可能为工会工作提供条件和帮助。
    同志们，我市广大职工“在安徽崛起中勇当先锋、中部崛起中争先进位”的伟大事业中承担着重要的历史使命，我们一定要以科学发展观为指导，与时俱进，开拓创新，抓住机遇，迎接挑战，号召全市广大职工更加紧密地团结起来，举市而为，奋力拼搏，为实现合肥跨越式发展做出新的更大贡献。