在全市劳动模范新春茶话会上的讲话
省委常委、市委书记 孙金龙
元宵将至，我市的部分劳动模范欢聚一堂，共话发展，共叙友谊，共度佳节。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向大家致以诚挚的问候和崇高的敬意！
刚刚过去的2005年，是我市改革开放和现代化建设取得显著成绩的一年。我们全面超额完成了“十五”计划目标任务，主要经济指标增速进入了中部省会城市前列，合肥在全国综合实力百强城市中排名升至第31位、被评为全国投资环境50优城市。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是全市人民团结奋斗的结果，其中也饱含着广大劳模的心血和汗水。大家在改革开放和经济建设中，充分发挥先锋模范作用，立足本职岗位，胸怀发展大局，爱岗敬业、埋头苦干，勇于创新、乐于奉献，在平凡的岗位上作出了不平凡的业绩。实践证明，工人阶级不愧是改革开放和现代化建设的主力军，劳动模范不愧是全社会学习的榜样、楷模，我市各级劳模是合肥精神的脊梁和之中的代表。
未来几年，是合肥加快发展、奋力崛起的关键时期。去年底召开的市委八届十次全委会，对推进合肥跨越式发展作出了全面部署。刚刚结束的市委常委中心组理论学习会，进一步明确了今年合肥“大发展、大建设、大环境”的各项目标任务。只要我们按照既定的思路抓下去，合肥崛起指日可待。伟大的事业需要伟大的精神。实现合肥发展新跨越，需要我们大力弘扬劳模精神，凝聚全市人民的意志和力量，汇成合肥跨越式发展的时代强大潮流。弘扬劳模精神，就是要学习劳模艰苦奋斗、埋头苦干的实干精神，以跨越式发展为己任，把身心沉到工作中，把注意力和主要精力集中到发展上，集中到事业中来；就是要学习劳模克难攻坚、勇创一流的进取精神，敢揽重任于肩头，踏困难于脚下，不断开拓进取，奋发有为；就是要学习劳模爱岗敬业、无私奉献的精神，切实做到敬业、乐业、勤业，在奉献中充实自己、体现价值；就是要学习劳模团结协作、共创事业的团队精神，上下一股劲，拧成一根绳，形成推动发展的强大合力。
劳动模范是社会的宝贵财富，是推动我市经济社会发展的中坚。我们一定要珍视劳动模范的重要作用和导向力量，在全社会形成劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的时代新风，营造学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚氛围。要认真落实有关政策，切实关心劳动模范的工作、学习、生活和身体健康，积极帮助他们解决遇到的实际困难，努力为他们充分发挥作用创造良好的环境。各级工会组织要充分发挥党联系职工群众的桥梁和纽带作用，紧紧围绕中心，服务大局，更加贴近职工群众，深入扎实地做好工作，依法维护职工的合法权益，切实把广大职工群众的积极性、主动性、创造性引导到合肥跨越式发展的大业上来。同时，我们也希望广大劳模把光辉的历史作为自己新的起点，始终保持劳模精神和优秀品质，以先进的思想、模范的行动和一流的业绩，影响和带动全市广大职工群众，积极投身合肥跨越式发展的各项事业。
最后，祝大家健康第一、家庭幸福至上、工作顺利、事业有成。
在市总工会十三届九次全委（扩大）会议上的讲话
市委副书记 董昭礼
今天，市总工会在这里隆重召开十三届九次全委(扩大）会议，传达贯彻市委八届十次全委会议及全总、省总全委会议精神，回顾总结工作，研究布置任务。这对于全市各级工会组织进一步认清形势，明确任务，更好地团结和动员全市广大职工群众为加快我市跨越式发展建功立业，具有重要意义。刚才，昌寿同志作了一个很好的工作报告，我完全同意，希望大家认真抓好落实。
刚刚过去的一年，是我市提前完成“十五”计划各项目标任务，全市经济、政治、文化、社会建设和党的建设都取得令人瞩目成就的一年，也是工会工作迈出新步伐、再上新台阶的一年。一年来，全市各级工会组织在市委的正确领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，围绕中心，服务大局，服务职工，积极引导广大职工为改革发展建功立业，切实维护广大职工合法权益，努力促进职工队伍稳定和社会稳定，为合肥的发展做出了积极贡献。对此，市委是充分肯定的。借此机会，我代表市委向全市各级工会干部和广大职工群众表示崇高的敬意和亲切的问候！
当前，我们已经进入第十一个五年规划发展时期，党的十六届五中全会描绘了我国未来五年改革发展的宏伟蓝图，市委、市政府认真贯彻省委、省政府“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的总要求，对“十一五”期间经济社会的跨越式发展做出了全面部署。按照预期，到2010年，全市地区生产总值超1600亿、力争1800亿，省会首位度超16%、力争18%，人均生产总值超过4000美元，财政收入达260亿，固定资产投资累计4500亿，城镇居民人均可支配收入达16000元、农民人均收入达5500元，城镇化率达60%左右。这些目标是经过认真分析和考虑提出来的，是通过努力完全可以实现的。实现跨越式发展，是全市人民的共同愿望，也需要包括广大职工群众在内的全市人民的共同努力。新的形势和新的任务，对工会组织围绕中心履行职责提出了更高要求，同时，也为不断提高新时期工会工作水平提供了新的机遇。下面，我就如何适应新的形势和新的任务，进一步增强做好工会工作的使命感和责任感，求真务实，开拓进取，创造性地开展工会工作提三点要求：
一、凝心聚力，奋力拼搏，充分发挥工人阶级在跨越式发展中的主力军作用
今年是“十一五”规划的开局之年，也是市委、市政府大力实施工业立市战略的起步之年，全市各级工会组织必须紧紧围绕这个中心任务，充分发挥自身工作的独特优势，协助党和政府把全心全意依靠工人阶级的方针落到实处，围绕发展目标，立足发展大局，积极实施“当好主力军、推动新跨越、和谐奔小康”十一五庐州职工创新工程，团结动员广大职工进一步调动积极性、发挥创造性、发展先进性，为推动合肥市跨越式发展建功立业。
一是要努力调动广大职工的积极性。广大职工是改革开放和现代化建设的主力军，随着工业立市战略的实施，工人阶级队伍将不断壮大，工人阶级在经济社会发展中作用将更加突出。只有充分调动他们的积极性，最大限度地把广大职工的创造力发挥出来，才能保证跨越式发展目标的顺利实现。各级工会组织要围绕跨越式发展，组织开展好主题教育，积极引导广大职工充分认识跨越式发展对合肥现在和将来的重要性、必要性、紧迫性和可行性，做好凝聚人心、凝聚力量、凝聚智慧工作，全面提高广大职工投身跨越式发展的自觉性和主动性，增强责任感和使命感。
二是要努力发挥广大职工的创造性。实现跨越式发展是一项宏伟的事业，宏伟的事业需要创造性的劳动，各级工会组织要重视发挥好企业的创新主体作用，引导广大职工强化自主创新意识，大力开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术，促进企业不断壮大。要通过开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技能大赛等形式多样的创新活动，为广大职工提供展示自我、施展才华的舞台。要通过职工素质工程、职工劳动技能比赛、合肥市“十大首席员工、十大标杆班组、十大创新能手、十大合理化建议”评选等活动，总结推广基层的创新经验，选树一批革新能手和创新标兵，表彰优秀创新结果，推动建立适应市场经济要求的创新激励机制，激发广大职工的创造潜能和活力。
三是要努力发展广大职工的先进性。广大职工是社会先进生产力和生产关系的代表，职工队伍的综合素质，直接关系到跨越式发展的目标能否实现。各级工会组织要大力弘扬劳模精神，用劳动模范的主人翁责任感、艰苦创业、爱岗敬业和无私奉献精神，教育和激励广大职工进一步坚定信心，不断提高思想道德素质和科学技术素质，在全社会营造劳动光荣、知识崇高、人才宝贵、创造伟大的良好氛围。要向广大职工大力宣传优化投资环境意识，做到人人是投资环境，个个是合肥形象，增加城市的吸引力和辐射力。
二、履行职责，真抓实干，充分表达和维护好广大职工的合法权益
广大职工是改革和发展的主力军，只有实现好、维护好、发展好职工群众的合法权益，才能激发他们的工作热情，保持他们的昂扬斗志。保障职工合法权益，维护职工队伍稳定，是各级工会组织的重要职责，也是建设和谐社会的重要内容。各级工会组织贯彻胡锦涛总书记关于建立工会组织领导下维权机制建设的重要批示精神，要切实履行好维权职责，维护工人阶级队伍的团结统一，保持社会的安定和谐。
一是要努力建立健全源头参与机制。各级工会组织要加大《劳动法》和《工会法》的贯彻力度，主动参与有关政策法规的研究和制定，在涉及职工利益的重大问题上旗帜鲜明地表达职工群众的利益诉求，表达工会的观点和主张。要完善工会与政府的联席会议制度，通过定期交流，让各级政府及时了解工会对涉及职工利益问题的意见和建议，制定维护职工权益的有效政策。要推进劳动关系三方协商机制建设，及时解决劳动关系方面存在的突出问题。要抓好平等协商和集体合同机制建设，把收入分配、社会保障、劳动安全卫生等职工关心的热点、难点问题，作为平等协商和签订集体合同的重点，从源头上维护职工权益。
二是要不断创新维权机制。各级工会组织要积极发挥职工合法权益代表者和维护者的作用，通过合法有效渠道，不断丰富维权手段，扩大维权效果。要加强以职工代表大会为基本形式的基层民主政治建设，国有、集体企事业单位改制过程中裁员和分流安置等问题必须经职代会审议通过，保障职工的民主权利。要抓好工会的法律援助工作，为职工维权提供良好的法律服务和法律保障。最近，中央领导同志专门就农民工合法权益维护问题作出重要批示，要求各级工会采取有效措施维护农民工合法权益，充分体现了党中央对农民工的深切关怀。各级工会组织要及时了解掌握农民工在工作生活中遇到的困难，及时向党委、政府和有关方面反映，督促有关部门解决和落实。要开动脑筋，多想办法，拿出切实措施帮助农民工解决具体问题，叫响“农民工有困难找工会”、“职工有困难找工会”的口号，勇当第一责任人，扩大工会组织在农民工中的影响。
三是要努力实施再就业和送温暖工程。各级工会组织要把促进再就业放在重要位置，主动参与政策制定，主动配合抓好落实，千方百计增加就业岗位，充分发挥职业介绍、职业培训和再就业基地的作用，促进下岗失业人员尽快实现再就业。要不断充实和完善职工维权帮扶中心的工作内容，创新帮扶载体，采取更加有效的措施，切实解决特困职工的基本生活，就医、子女就学等实际问题，保证每个职工有衣穿、有饭吃、有房住。春节将至，当前，要特别做好送温暖的各项准备工作，工作一定要细，必须确保每位困难职工都能过好年，让他们感受到党和政府的温暖，感受到工会组织是职工之家。
三、坚定信念，开拓创新，进一步提高全市工会工作整体水平
中共中央书记处关于工会工作的重要指示和全总十四届执委会主席团第六次会议审议通过的《关于坚持走中国特色社会主义工会发展道路的决议》，紧紧把握新时期中国工人运动的主题，深刻认识中国工会的特点和优势，把工会发展纳入到建设中国特色社会主义的战略大局去定位，科学地回答了在新的历史时期“建设什么样的工会、怎样建设工会”等重大问题，为开创新时期工会工作新局面指明了方向。坚持走中国特色社会主义工会发展道路，广大工会干部肩负着重要的历史责任。
一要努力扩大工会组织覆盖面。各级工会组织要针对近年来职工队伍的新变化，坚持分类指导，创新组织形式，最广泛地把广大职工组织到工会中来。在抓好基层工会组建工作的同时，要重点推进企业工会的建设和规范工作，要强化改制企业工会组建工作，坚决防止和纠正国有、集体企事业单位改制过程中撤并、削弱工会组织的现象。要积极探索非公企业工会的组织形式、工作内容、活动方式，增强非公企业工会组织活力。要高度重视进城务工人员入会问题，引导和帮助他们加入工会组织，保护好他们的合法权益。要进一步在非公企业开展“党建带工建，党工共建”工作，党组织要支持非公企业依法建立工会组织，已建立党组织尚未建立工会组织的，党组织要加强领导和协调，创造条件建立工会组织。
二要努力加强工会干部队伍建设。各级工会干部要认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定正确的理想信念，忠诚于党的工运事业。要强化政治意识、大局意识，善于从政治的角度认识和处理问题，增强接受党的领导的自觉性，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路。要从加强党的执政能力建设的高度审视工会工作，从全局和战略的高度充分认识工会工作的重要地位和作用，进一步增强做好工会工作的光荣感、责任感和使命感。要深入研究新时期工运事业的新情况和新问题，结合实际，把握规律，提高自身应对复杂事物变化的能力。要牢固树立群众意识、服务意识，深入基层、深入实际、深入群众，倾听他们的呼声，了解他们的意愿和要求，尽职尽责地为职工群众办实事、解难事、做好事，保持与职工群众的血肉联系，最大限度地把广大职工团结在党和政府的周围。
三要努力加强党对工会工作的领导。工会工作是党的群众工作的重要组成部分，各级党委要从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，充分认识做好新时期工会工作的重要意义，支持工会组织依照法律和章程独立自主地开展工作。要定期研究工会工作，认真对待工会工作面临的重大问题，帮助工会解决工作中遇到的实际问题。要关心工会干部，重视工会干部的培养、选拔和使用，落实好工会干部待遇。各级人大要注意做好有关立法工作，定期开展执法检查，进一步推进工会工作的法制化进程。各级政府要完善与工会的联席会议制度和劳动关系三方协商机制，在研究涉及企事业单位改制、职工利益等重大问题时，积极听取工会的意见和建议。各级各部门都要从自身的职能出发，关心和支持工会工作，尽可能为工会工作提供条件和帮助。
同志们，实现“在安徽崛起中勇当先锋、中部崛起中争先进位”目标的历史进程中，工人阶级责任重大，工会组织使命光荣。我们一定要以科学发展观为指导，与时俱进，开拓创新，抓住机遇，迎接挑战，号召全市广大职工更加紧密地团结起来，举市而为，奋力拼搏，为实现合肥跨越式发展做出新的更大贡献。
2005年工作回顾 2006年工作意见
市总工会主席 杜昌寿
2005工作回顾
一、坚持围绕中心、服务大局，推动经济发展成效明显
各级工会组织紧紧围绕全市经济发展目标，积极组织和动员广大职工为“工业立市”战略建功立业。广泛开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造等多种形式的职工经济技术创新活动。据不完全统计，全年开展技术攻关、技术协作2600项，推广新技术、新工艺、新材料210项，技术革新90项，技术开发25项，技术转让10项，技术咨询320项，举办各类技术培训班30期，培训职工3200人次。精心组织各层次“评先评模”活动，全市有7名同志被评为全国劳动模范和先进工作者,7个单位被评为安徽省“十五”发展创新工程先进集体,7名同志被评为安徽省“十五”发展创新工程先进个人,6个班组被评为安徽省模范班组。受市委、市政府委托，市总工会承办了2002—2005年度合肥市先进单位、先进集体、劳动模范和先进个人评选表彰工作，评选表彰65个先进单位、102个先进集体、40名劳动模范和303名先进个人。市总工会与有关部门联合开展了重点工程建设“五比五赛”（比进度、赛质量，比管理、赛安全，比思想、赛作风，比效益、赛节约，比贡献、赛协作）活动，促进重点工程建设。加强劳模管理工作，弘扬劳模精神，召开了庆“五一”劳模座谈会，举办劳模戏曲专场演唱会，组织劳模先进事迹巡回报告团，在各县、区和市直单位举办7场巡回报告会。“十一”前后开展了“百名劳模看科技、共谋发展议崛起”活动，组织劳模视察拆除违法建设现场，进一步营造了劳动光荣、创造伟大的良好氛围。关心劳模生活，认真做好全国劳模“三金”发放工作、省部级低收入困难劳模调查工作，受市政府委托，向670名困难劳模发放了生活补贴。根据市委、市政府建设学习型城市的要求，深入开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，努力造就高素质职工队伍。以创建全国文明城市为主线，认真抓好全市文明行业创建工作，建立文行创建工作长效机制，召开了合肥地区交通站场文明行业创建联谊（现场）会，评选表彰“十佳”诚信窗口单位，举办文行创建培训班，对窗口单位进行暗访，使全市文行创建工作呈现出良好的发展态势。
二、坚持履行职责、依法维权，协调劳动关系机制日趋完善
加大源头维权力度。市委办公厅印发了《关于加强工会维权机制建设的意见》，明确了工会维权机制建设的指导思想、具体目标和保障措施，为工会维权工作提供了政策依据。市人大常委会对全市贯彻实施《工会法》及《安徽省实施〈工会法〉办法》情况进行了执法检查，对贯彻实施工会法律法规中存在的困难和问题提出了意见和建议，为工会工作提供了有力的法律支撑。市政府在全省率先出台了《关于进一步支持工会工作的意见》，加大了对工会工作的支持力度。
各级工会组织积极参与企业改革改制工作，充分听取和反映职工的意见，依法维护改制企业职工的合法权益，推进改制的顺利进行。加强工会信访工作，市总工会印发了《关于贯彻〈信访条例〉加强信访稳定工作的通知》，建立信访稳定工作责任追究制度。坚持主席信访接待日制度，根据市委、市政府的统一安排，开展上下联动公开接访活动，发挥“12351”职工维权热线作用，与有关部门协调建立了职工维权热线联动督办机制，妥善解决职工反映的困难和问题。据统计，2005年接待职工来电来信来访10557人次（件），所反映的问题基本得到了满意的答复和解决。加强职工民主管理工作，依法规范职代会制度，落实职代会各项职权，在庐阳区亳州城社区开展建立区域性、行业性职代会制度试点。在安徽氯碱化工集团开展借鉴ISO9000标准建立厂务公开民主管理质量体系试点。重点抓好非公有制企业集体合同建制工作。2005年，全市国有、集体及其控股企业、事业单位的职代会、厂（事）务公开制度建制率达到100％，市属公司制企业职工董事、职工监事建制率达到94％，572家企事业单位开展民评工作，评议领导干部1961人，中层干部2124人。全市3510家企业建立平等协商、集体合同制度，覆盖职工30．2万人，280家企业签订工资协议。加强安全生产劳动保护工作，与市有关部门联合开展安全工作“四进”（安全责任进社区、安全教育进学校、安全活动进社区、安全竞赛进企业）活动，深入开展“安康杯”竞赛活动，在试点的基础上逐步推广劳动保护“一法三卡”（事故隐患和职业危害监控法、安全检查提示卡、有毒有害物质信息卡、危险源警示卡）制度。全市各级工会开展安全生产监督检查4500多次。
三、坚持情系职工、构建平台，送温暖和促进再就业工作全面推进
在市委、市政府的重视支持下，继续开展元旦、春节期间送温暖活动。2005年元旦、春节期间，市、县、区共筹集资金750多万元，慰问职工24385户，其中市本级慰问14000多户，慰问标准为每户300元现金和价值100元的物品。市、县、区领导干部走访慰问和帮扶结对工作扎实有效，社会反映良好。开展爱心助学活动，筹集资金57．8万元，资助244名困难职工子女上大学，对市区315户困难职工家庭小学段子女进行资助。在开展日常特困救助工作的同时，对因灾造成损失的困难企业职工进行了及时救助。在全市“拆违”期间，对支持拆违，直接影响家庭生活的困难职工户及时进行救助。2006年，市职工维权帮扶中心发放帮扶救助款70多万元。市总工会以合肥市职工维权帮扶中心为平台，整合帮扶内容，逐步形成以生活帮扶、就业帮扶、法律帮扶、助学帮扶、医疗帮扶为主要内容的帮扶体系。全市三县四区都先后成立了维权帮扶中心（站）。开展特困职工调查摸底工作，建立了困难职工档案数据库管理体系，对特困职工实行“三级网络”管理，分别由市职工维权帮扶中心、县区职工维权帮扶站及基层工会管理和帮扶。积极协助党政促进再就业工作。市总工会先后与劳动、工商等部门联合开展“四送”活动（送政策、送技能、送岗位、送服务），与市工商联等部门联合开展“私营企业招聘周”活动，与市工商局联合举办下岗失业人员再就业专场招聘会，共提供岗位4940个。
四、坚持壮大队伍、健全网络，工会基层组织建设不断加强
一是实行目标管理。2005年初，市委分管领导与县区分管领导签订了目标责任书，推动建会工作。二是加强组织建设。市总工会定期召开工会组建工作例会，编发建会情况简报,总结交流推广好的做法和经验。三是集中力量抓建会。深入开展（7月、8月）“集中建会月”活动，不断拓宽建会领域，创新工会组建形式。四是加快进城务工人员工会组建步伐。市总工会与市建委、市劳动保障局、市建管局联合制定了《关于建筑企业进城务工人员工会组建和会员发展工作的意见》，在建筑行业做好工会组建和会员发展工作。2005年全市新组建工会289个，发展会员20607人，超额完成省总下达的任务。五是加强县、区工会工作。继续开展县、区工会目标管理“争先创优”竞赛活动。六是开展“星级职工之家”建设活动。召开了现场会，制定了《关于开展“星级职工之家”建设活动的意见》。规范基层工会委员会换届工作，出台了《合肥市基层工会委员会换届实施细则》。
五、坚持与时俱进、振奋精神，自身建设水平得到提高
根据市委的统一部署和要求，市总工会深入开展保持共产党员先进性教育活动，学习动员、分析评议、整改提高三个阶段的工作稳步有序，结合工会自身特点开展的系列活动扎实有效，做到了学习教育与推动工作“两不误、两促进”。全市大部分工会组织也根据同级党组织的部署，积极参加到教育活动中去，充分发挥党员在做好工会工作、服务职工群众中的先锋模范作用。努力提高工会干部队伍整体素质，在中国劳动关系学院举办了两期工会干部培训班，市总工会机关和基层工会120多名工会干部参加了培训。推动学习型机关建设，评选表彰学习型部室和“四型”（学习研究型、求真务实型、专业技能型、思考创新型）职工。建立机关干部考核评价激励机制，提高机关干部工作质量。加强工会财务工作，依法加大工会经费收缴力度。加强经费审查监督工作，全年对43家基层工会进行了审计。加强女职工工作，建立健全女职工组织，开展有特色的女职工活动。完成了全总关于企业职工收入分配的调研任务。市总工会与市委政研室、市委组织部、市人事局联合开展新时期工会工作调研，举办首届县区工会主席论坛，就新时期工会工作中的困难和问题提出了意见和建议。完成工会志编写工作,《合肥工运》编辑内容和形式上有了新突破。工会宣传工作日趋活跃，全年在国家级媒体发稿6篇，省级发稿120篇，市级发稿160篇《合肥晚报》职工之家专版从内容到形式有了很大改进。工会信息渠道进一步畅通，信息质量有了较大的提高。产业工会结合各自实际，开展了富有成效的工作。工会基础设施建设取得新的进展，市工人文化宫新宫竣工验收工作全面结束，正式投入使用；市政务文化新区内市总工会综合楼工程主体结构封顶并进入内外装饰阶段；市曙光电影院改造项目开工建设；市职工大学、市职工技协和金江影剧院分别根据各自情况不断拓展业务，工作井然有序。
2006年工作意见
一、以学习贯彻党的十六届五中全会精神为契机，进一步团结动员广大职工为实现“十一五”规划目标建功立业
一是大力实施“当好主力军、推动新跨越、和谐奔小康”十一五职工创新工程。各级工会要紧紧围绕“十一五”时期的重大经济发展项目开展劳动竞赛、技术比武、技术革新、合理化建议、发明创造等群众性经济技术创新活动，努力推动“工业立市”战略的实施。广泛开展职工技术交流和技术协作活动，总结推广职工先进操作法，普及推广创造学，不断提升职工自我创新意识和自主创新能力。积极发挥职工技协组织在企业技术创新中的积极作用，建立合肥市职工技术创新基地，在合肥国家科技创新型试点市建设中积极作贡献。结合女职工工作实际，认真实施“女职工建功立业工程”、“女职工素质提升工程”，充分调动广大女职工的积极性、创造性。2006年，市总工会将举办职工“绝技、绝活、绝招”才艺展和职工技术创新成果展，适时举办全市职工技术大赛，与市劳动竞赛委员会成员单位联合开展全市“十大首席员工、十大标杆班组、十大创新能手、十大合理化建议”和合肥市“五一”劳动奖状、“五一”劳动奖章评选表彰活动。要组织职工深入开展“我为节约作贡献”活动，促进资源节约型、环境友好型社会建设。大力弘扬劳模的时代精神，组织开展“弘扬劳模精神、展示劳模风采”系列活动；关心劳模工作和生活，协调落实劳模待遇，帮助劳模解决实际困难，开展劳模互帮互学和继续教育活动。
二是大力开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动。各级工会要根据“人才强市”战略的要求，继续以“创建学习型组织、争做知识型职工”为活动载体，深入推进职工素质工程。加大对“创争”活动的成效考核评估力度，出台合肥市学习型组织和知识型职工评选奖励办法，召开学习型组织示范单位和知识型职工标兵表彰大会，不断激发职工学习新知识、掌握新技能、争当学习型、知识型、技能型和专家型社会主义劳动（建设）者的热情。加强职工文化阵地建设，充分发挥市工人文化宫的作用，开展丰富多彩的职工文体活动，提高职工的文化素质。“五一”期间，市总工会将举办第三届职工文化艺术节暨首届企业文化节，包括专场文艺演出、“当好主力军、推动新跨越、和谐奔小康”演讲比赛、职工书画展、劳模风采征文、职工创作歌曲大赛、女职工健身操大赛、职工交谊舞大赛、广场文艺演出等内容，提高职工文化品味，活跃职工精神文化生活。
三是大力加强职工思想政治工作。各级工会要加强职工理想信念和形势任务教育，通过深入细致、生动有效的思想政治工作，引导职工正确理解党和政府的一系列改革措施；正确对待改革发展中的利益关系调整。加强新时期工人阶级和工会工作宣传，进一步办好《合肥晚报》职工之家专版，创办“工会之声”专栏，加大工会外宣工作力度，力争使我市工会工作在全国工会系统中有较大的知名度。加强职工职业道德建设，深入开展文明行业创建活动，做好全省第三次“万人评行风”有关工作，完善文行创建工作长效机制，推动“信用合肥”建设，认真开展“群众满意的十件事”、百名优质服务明星和“十佳服务明星”评选活动，举办文行创建理论研讨会，召开文行创建工作表彰大会。
二、以加强工会维权机制建设为着力点，进一步促进和谐社会构建
一是完善工会宏观参与机制。各级工会要根据市委办公厅《关于加强工会维权机制建设的意见》（合办〔2005〕32号）要求，拓宽维权途径，创新维权载体，完善维权方式，增强维权实效，坚持主动维权、依法维权、科学维权。积极参与涉及职工权益政策措施的研究制定，从源头维护职工的合法权益。上半年，市总工会将配合市委督查组对市委、市委办公厅印发的有关工会工作文件落实情况进行一次督查。积极争取市人大出台《合肥市职工民主管理条例》。进一步健全政府与同级工会联席会议制度、劳动关系三方协调会议制度，促进有关职工和工会工作的热点、难点问题的解决。
二是完善劳动关系协调机制。各级工会要以非公有制企业、改制企业和进城务工人员集中的企业为重点，帮助和指导职工签订劳动合同。贯彻落实好《集体合同规定》，增强集体合同的时效性和针对性，积极推行区域性、行业性平等协商、集体合同制度。积极开展工资集体协商要约行动，加强对工资集体协商履行情况的监督。2006年，公有制及公有制控股的企业集体合同建制率要达到80％以上，非公有制企业集体合同建制率要达到50％以上。
三是完善职工民主管理机制。各级工会要根据市委办公厅《关于进一步完善职工代表大会制度的若干意见》（合办〔2005〕21号）的要求，推进国有、集体及其控股企业职代会制度的健全完善。建立健全“企事业单位职代会报告单”、“企事业单位职代会换届改选通知单”制度，督促职代会按时换届。推广区域性、行业性职代会制度。积极参与国有、集体企业和事业单位的改革改制工作，规范职代会运作程序，把好企事业单位改制、职工分流安置等方案经职代会审议通过关。在借鉴ISO9000标准建立厂务公开民主管理质量体系试点的基础上，总结经验逐步推广。二季度，市总工会将召开试点工作现场会。按照新修改的《公司法》规定，进一步建立健全职工董事、监事制度。
四是完善工会劳动法律监督机制。加强工会劳动法律监督组织建设，开展多种形式的劳动法律监督检查活动。发挥“合肥市困难职工法律援助工作站”作用，为职工无偿提供法律服务和援助。继续深入开展“安康杯”竞赛活动，推广“一法三卡”制度，加强对用人单位劳动安全卫生状况的监督检查。加大对事故隐患和职业危险的事前监控力度，防止重大安全事故的发生，切实保障职工群众的生命安全和身体健康。
五是完善劳动争议预警和处理机制。充分发挥工会信访、信息工作和“12351”职工维权热线作用，完善市总工会主席接待日制度，建立工会系统稳定的专兼职信息员队伍，加强信息报送和处理工作，做好劳动争议预测、预报、预防工作。市总工会将组建“合肥市工会法律志愿者服务队”，面向社会公开招募法律专业人员作为工会法律服务志愿者，为弱势职工无偿代理劳动争议调解、仲裁和诉讼。争取有关部门支持，整合劳动争议调解组织和人民调解组织，扩大调解范围，提高调解协议的效力。争取建立劳动争议快速通道，实现劳动争议案件快立、快审、快结、快执行。
三、以完善困难职工帮扶机制为抓手，进一步为职工排忧解难
一是注重做好两节送温暖工作。各级工会要在政府社会救助体系中，积极发挥“社会参与”作用，做好“拾遗补缺”工作，推进社会救助工作全面健康发展。积极参与制定和完善有关帮扶政策，进一步完善领导干部走访慰问结对帮扶活动，鼓励和动员全社会力量，通过送温暖献爱心活动，突出做好两节送温暖工作，真心诚意地帮扶困难职工。
二是注重打造“金秋助学”品牌。各级工会要积极探索建立健全金秋助学活动的长效工作机制，采取灵活多样的方式开展助学帮扶。积极动员单位或个人与贫困学生采取结对帮扶、对口资助的形式进行助学帮扶，组织开展困难职工子女“一帮一”助学活动，今年，要在高中段助学和农民工子女助学方面有新的举措，努力营造全社会关爱困难职工子女的社会氛围。
三是注重开展进城务工人员帮扶活动。各级工会要积极发挥职工维权帮扶中心（站）的窗口作用，把解决进城务工人员的临时困难纳入工作范围，把困难进城务工人中尤其是单亲困难女性进城务工人员列为扶贫帮困送温暖的重点对象。春节前对于少数因欠薪无钱返乡的进城务工人员，要及时为他们提供必要的救助，帮助他们返乡过年。近日，市总工会、市建管局联合出台《建筑企业进城务工人员困难帮扶暂行办法》，率先在全市建筑行业开展对进城务工人员维权帮扶工作。
四是注重做强职介职培工作。各级工会要进一步协助党政做好就业和再就业工作，继续督促就业再就业政策的落实。利用工会组织的网络优势，通过多种渠道，及时了解用工需求，市总工会将分别与四个城区和三个开发区工会联合开展下岗失业人员专场招聘会。发挥工会再就业示范基地、再就业培训基地作用，做好职业介绍、技能培训和创业指导工作。二季度，市总工会将对促进再就业工作“111工程”进行总结表彰。
五是注重创新困难职工帮扶新载体。进一步强化市、县（区）、基层工会三级帮扶救团体系建设，对符合条件的困难职工发放《合肥市困难职工帮扶证》，实行凭证帮扶，分级管理，动态管理，明确责任，帮扶证一年一核。加强与有关部门的联系沟通，建立健全相互协作处理制度，构筑困难职工帮扶长效机制。县区职工维权帮扶中心（站）要结合实际，建立健全各项工作制度，努力为困难职工提供优质、便捷的服务。加大职工互助保险工作力度，采取有效措施，扩大保险覆盖面，使更多的职工受益。2006年，市总工会将与有关部门联合探索建立职工、劳动模范大重病医疗补充保险制度，使更多的患重病困难职工得到及时救助。
四、以推进企业工会建设为重点，进一步激发基层工会活力
一是不断做好工会组建工作。各级工会要按照胡锦涛总书记关于“扩大覆盖面，增强凝聚力”的要求，重视企业工会建设，开展“企业工会建设年”活动。在巩固现有建会成果的基础上，以改制企业、非公有制企业、民办非企业单位为重点，特别是在进城务工人员比较集中的建筑装饰、物业管理、商贸流通、餐饮服务等领域加强工会组建和会员发展工作，三县和四个城区要充分利用农民工返乡欢度春节之机，采取有效措施，发展农民工会员，最大限度地把广大职工特别是进城务工人员组织到工会中来。加大国有、集体改制企业工会组织的重建、整顿和巩固力度，不断理顺改制后企业工会的隶属关系，及时做好工会组织关系衔接工作。积极开展多种形式的会员优惠服务活动，不断增强工会组织的吸引力和凝聚力。
二是不断深化“星级职工之家”建设活动。注重已建工会的规范化建设，努力做到在工会组建的同时组建经审组织、女职工组织。深入开展“星级职工之家”建设活动，制定“星级职工之家”建设的标准和评选办法，不断提高“职工之家”建设水平，真正把基层工会建设成为组织健全、维权到位、工作规范、职工信赖、企业支持的职工之家。市总工会今年将评选表彰一批“职工之家”。创新发挥基层工会组织作用的机制和手段，与有关部门联合开展“创建劳动关系和谐企业”活动，在非公有制企业开展“双爱双评”（企业爱职工、职工爱企业；评关心职工的好领导，评关心企业的好职工）活动，在加强协调劳动关系、维护职工合法权益、推动企业健康发展中，更好地发挥企业工会作用。
三是不断完善工会组织管理体系。逐步夯实县（区）、乡镇（街道）、社区（基层）工会三级基础，加强分类指导。切实加强县区工会工作，强化县区工会指导协调功能。在乡镇机构改革中加强乡镇工会组织建设。落实市委组织部、市总工会联合印发的《关于进一步加强街道、社区工会工作有关问题的通知》精神，对没有配备专职工会干部的街道、社区，由街道、社区组织员做好党建带工建的工会有关工作。积极开展创建示范乡镇（街道）和社区工会活动，开展全市“十佳乡镇（街道）工会”、“十佳社区工会”评选活动。重视和加强产业工会建设，今年，市总工会将与市人事局、市编办联合开展产业工会设置调研，科学合理设置产业工会，逐步理顺组织体制。
四是不断强化对基层工会的指导和服务。各级工会要加强分类指导，促进工作协调发展。建立分工负责和基层工会联系点制度，经常深入基层帮助指导工作，总结推广基层工会工作的经验。探索实行基层工会干部专业化、社会化的途径，试行聘任工会工作“组织员”、“指导员”、“协理员”等做法。
五、以提高工会组织自身建设水平为目标，进一步加强工会干部队伍建设
一是加强思想作风建设。巩固保持共产党员先进性教育活动的成果，探索建立新形势下工会党员干部“长期受教育，永褒先进性”的长效机制。大力加强工会系统“两风”、“两情”建设，把“三个服务”要求落到实处，进一步提高工作效能。市总工会机关将开展“效能建设年”活动，实行问责制，把各项工作做细做实。深入基层，加强调查研究和理论政策研究。2006年，市总工会将开展农民工维权情况和非公有制企业工会工作状况调研。举办大型企业工会主席论坛和非公有制企业工会主席论坛，丰富《合肥工运》稿件来源，以鲜活的工作经验推动工运理论研究工作，推动工会理论创新、体制创新和工作创新。
二是加强工会干部队伍建设。按照“学习型、研究型、实干型、创新型”的要求，努力造就一支具有“具有较高判断形势能力、适应市场经济能力、应对复杂局面能力、服务大局能力、依法办事能力”的讲政治、善协调、懂政策、乐奉献工会干部队伍。加大工会干部培训力度，继续组织基层工会干部到上级工会院校培训，在市、县级党校开辟工会课堂。逐步推行工会干部上岗资格证制度。2006年，市总工会将与市人事局联合表彰工会系统先进集体、先进个人。
三是加强工会经费收、管、用工作。不断加大依法收缴工会经费的力度，严格工会财务制度，继续推进税务代收、财政划拨制度，收好、管好、用好工会经费。加大审计监督力度，拓宽审计领域，审计面达到20％以上，充实工会经审力量，形成专、兼、聘相结合的经审干部队伍。制定《合肥市县区工会经审工作规范化建设标准》、开展县区工会经审工作规范化建设活动。加强工会资产管理，合理配置资源，促进工会直属事业单位的健康发展。
四是加强工会各项基础建设。加快工会基本建设步伐，力争2006年第二季度末，政务文化新区市总工会综合楼竣工投入使用。曙光电影院开发项目全力推进，力争在年底前基本建成。市总工会办公局域网、数据库和高水平的综合档案室基本建成，形成接通党委政府、畅通全市工会的现代化办公网络系统。
2006年，合肥市工会第十四次代表大会将召开，市总工会将按照市委、市政府和上级工会的要求，遵循《工会法》和《中国工会章程》，在做好2006年各项工作的同时，精心组织，认真筹备，确保大会圆满成功。
——摘自在市总工会十三届九次全委（扩大）会议上的工作报告
|
