合帮扶［2006］1号

各县区帮扶领导小组成员单位、县区职工维权帮扶中心（站）：

    2005年，合肥市县区职工维权帮扶中心（站）已经全部建立。为进一步加强县区职工维权帮扶中心（站）建设，建立和完善工会帮困送温暖长效机制，推进县区职工维权帮扶中心（站）工作的深入发展，现结合我市实际，提出以下意见：

    一、加强领导，完善协调机制。职工维权帮扶中心（站）是工会维护困难职工合法权益、实施送温暖和推进再就业的有效载体和工作平台，也是工会协助政府构建社会救助体系、有效解决困难职工生产生活问题的重要组成部分。各县区要进一步加强领导，规范管理，强化服务，注重实效。要充分发挥职工维权帮扶领导小组各成员单位的作用，定期召开会议，研究解决职工维权帮扶中心（站）遇到的各种实际问题，在人、财、物等方面给予全力支持。要注意各级职工维权帮扶中心（站）之间工作的衔接和配合，形成分级负责、上下联动的帮扶网络。要加强与基层工会的工作联系，发挥基层工会的作用。对于来到职工维权帮扶中心（站）寻求帮助的职工，要及时与其所在的基层工会沟通联系。

    二、筹集资金，提高帮扶实效。稳定的帮扶资金来源是实施帮扶的重要保障。各县区要拓宽帮扶资金和物资筹措渠道，通过政府拨款、社会捐助等形式，多渠道筹集帮扶资金。要将政府对职工维权帮扶中心（站）的资金支持列入财政预算，并按时落实到位。县区工会在编制工会经费支出预算时，应当在相应的预算科目单列出职工维权帮扶中心（站）的经费额度，逐步增大帮扶资金支出在工会经费支出的比例。送温暖资金（基金）结余部分也可以用于对困难职工的帮扶。同时可组织和发动社会各界向职工维权帮扶中心（站）捐款，使职工维权帮扶中心（站）有一个稳定的资金来源。

    三、规范管理，明确帮扶对象。对帮扶的范围和对象要进一步明确。凡已建立工会组织的国有、集体、外资、民营、私营等各类企业及机关事业单位与单位保持劳动关系的职工，以及有明确劳动关系的外来务工人员都应作为帮扶对象，按照属地管理、分级负责、谁主管、谁负责的原则，切实做好帮扶工作。按照市区建档对象的划分，“一级建档对象”由市职工维权帮扶中心帮扶；“二级建档对象”由区职工维权帮扶站帮扶；“三级建档对象”由困难职工所在基层工会管理和帮扶。各级工会之间要加强联系和沟通，相互协作，及时反馈有关帮扶信息，最大限度地方便困难职工。三县可根据实际，自行制定帮扶办法。

    四、建章立制，确保有序运行。要加强职工维权帮扶中心（站）的规章制度建设，制定和完善信访接待、困难帮扶、法律援助、职业介绍和培训等项制度，明确相应的工作程序，重大事项要经过集体研究报领导批准后实施。要建立资金管理制度，严格财经纪律，帮扶资金要专款专用。要接受政府审计部门和工会经费审查部门的监督，建立并严格执行物资登记、统计以及帮扶款物发放管理制度，对于社会捐助的资金和物资，其发放和使用情况要接受社会监督。

    五、健全档案，强化信息统计报送工作。各县区职工维权帮扶中心（站）要加强对帮扶中心信息化建设的硬件投入，配备微机搞好信息化管理，充分发挥维权帮扶中心管理信息平台的作用。要建立来访困难职工信息统计制度，建立月报、季报制度，并统一使用帮扶中心管理信息平台软件。要为每一位符合帮扶条件的困难职工建立档案，对困难职工的基本情况、致贫原因、求助需求、工会帮扶等情况逐一记录建档。各县区职工维权帮扶中心（站）要积极主动地向市职工维权帮扶中心报送帮扶信息，每年不得少于六篇。