——在合肥市工会第十四次代表大会上的工作报告
杜昌寿
(2007年4月22日)
各位代表、同志们：
合肥市工会第十四次代表大会在全市经济社会又好又快发展的大好形势下召开了，这是合肥工运发展史上承前启后、继往开来的一次盛会。大会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，团结带领全市职工，抢抓新机遇，开创新局面,为加快建设现代化滨湖大城市做出新贡献。
现在，我代表合肥市总工会第十三届委员会向大会作工作报告，请予审议。
一、过去五年的主要工作和基本经验
过去的五年，全市综合实力显著增强，发展活力加速释放，人民生活明显改善，三个文明协调发展，整个城市焕发出勃勃生机，为工运事业和工会工作提供了广阔的发展空间。五年来，全市广大职工以高度的主人翁责任感，怀着对党、对社会主义的坚定信念，积极投身合肥跨越式发展之中，为改革发展稳定做出了积极的贡献。五年来，全市各级工会在市委和上级工会的正确领导下，在市人大、市政府、市政协和社会各界的大力支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“组织起来、切实维权”的工作方针，开展了卓有成效、富有特色的工作，出色地完成了市工会十三大确定的各项任务。
——广大职工为经济社会发展做出了新贡献。全市各级工会以经济建设为中心，积极实施十五发展创新工程，开展重点工程建设“五比五赛”（比进度、赛质量，比管理、赛安全，比思想、赛作风，比效益、赛节约，比贡献、赛协作）和十大首席员工、十大标杆班组、十大创新能手、十大合理化建议评选表彰活动，举办职工“绝技、绝活、绝招”才艺展，每年举办一次职工技能大赛。开展技术攻关、技术协作16500项，推广新技术、新工艺、新材料2420项，技术开发320项，技术咨询4000项, 技术革新7800项，实现技贸合同成交额8600万元。五年来，全市有7人荣获全国劳动模范称号，94人次荣获省劳动模范称号，97人次荣获市劳动模范称号。新时期劳模的先进事迹和崇高理想，集中展示了合肥工人阶级的优秀思想品德和崭新时代风貌。
——工会依法维权取得了新成效。市人大常委会颁布实施了《合肥市职工民主管理条例》，这是全国省会城市第一部综合性的民主管理地方法规。市、县（区）全部建立了政府与工会联席会议制度、劳动关系三方协调会议制度。各级工会积极参与企业改革改制，规范程序，加强监督，推动改革改制顺利进行。设立“12351”职工维权热线电话，协调建立职工维权热线联动督办机制，职工所反映的问题全部得到了妥善处理。全市国有、集体及其控股企业、事业单位100%建立了职代会制度和企事务公开制度，4892家非公有制企业开展了职工民主管理工作，全市职代会民主评议领导干部17526人次。全市3510家企业建立平等协商、集体合同制度，覆盖职工30.2万人，280家企业签订工资协议，签订女职工权益保护专项集体合同552份。近40万人次职工参与“安康杯”竞赛活动。市总工会与市中级人民法院联合建立劳动争议处理快速通道，与市司法局联合成立合肥市困难职工法律援助工作站和合肥市职工法律援助志愿团，免费为困难职工提供法律援助2000多人次。
——职工队伍整体素质得到了新提高。制定并实施《合肥市职工素质工程五年规划》,组织开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，建立“创争”活动考核评价体系，加强职工技能培训。推进文明行业创建工作，积极开展“万人评行风”、十佳诚信窗口单位、群众最满意的十件事、百名优质服务标兵和十佳服务明星评选活动，建立窗口单位整治“四乱”工作长效机制。成功举办了三届职工文化艺术节和首届企业文化节，职工参与率达85%。
——工会组织建设实现了新突破。连续四年开展“集中建会月”活动，重点抓改制企业、非公有制企业、民办非企业单位的工会组建工作，特别是在农民工比较集中的建筑装饰等领域，创新工会组织形式和组建方式。截止2006年9月30日，全市基层工会组织3081个，覆盖单位6180个，工会会员44.3万人，其中农民工会员11.6万人，外商投资企业工会组建率达71.2 %。全市工会组建数和会员发展数创历史新高。积极开展县区工会目标管理“争先创优”竞赛和“星级职工之家”建设活动，先后制定《合肥市工会专职干部权益保障暂行办法》、《工会会员优惠待遇暂行办法》，增强工会组织的吸引力和凝聚力。
——困难职工帮扶迈上了新台阶。扎实开展元旦、春节期间送温暖活动，五年来,全市共慰问救济困难职工15.5万人次，发放救助款4300多万元。各级工会建立健全送温暖帮扶长效机制，形成市、县（区）、基层工会三级帮扶网络，建立以生活帮扶、就业帮扶、法律帮扶、助学帮扶、医疗帮扶为主要内容的帮扶体系。市职工维权帮扶中心自成立以来，已救助重病、受灾和因拆违而生活困难的特困职工2362人次，资助金额192万元；资助2133名困难职工子女上学，资助金额263万元；与市卫生局联合向困难职工发放“就医优惠卡”200多份；向生活困难劳模发放生活补贴2074人次；举办下岗失业人员再就业招聘会34场，提供就业岗位25000多个。各级工会还联系安排领导干部结对帮扶837户困难职工;向单亲特困女职工送关爱4536人次;叫响和做实“农民工有困难找工会”，开展“农民工平安返乡行动”，帮助农民工解决生活困难、子女入学、工资拖欠等问题。
——工会自身建设呈现了新面貌。每年举办1至2期工会干部培训班，先后在中国劳动关系学院举办4期工会干部培训班，累计培训工会干部5000多人次。在市、县(区)委党校举办的各类主体班课程中开设工会知识专题讲座。每年开展一次重点课题调研，组织优秀论文评选活动，举办不同类型的工会工作论坛。积极开办“合肥市总工会”网站、《合肥晚报》职工之家专版、市电台“工会之声”专栏、《合肥工运》双月刊和《合肥工会工作》简报。创新工会经费收缴方式，开展内部审计监督，加强工会经费预算管理。市总工会认真开展保持共产党员先进性教育活动，加强学习型机关、“四型”（学习研究型、求真务实型、专业技能型、思考创新型）干部培养，加大机关干部轮岗交流力度，开展效能建设，建立干部考核评价激励机制。市工人文化宫扩建工程、政务文化新区市总工会综合楼竣工投入使用，原金江影剧院改造结束，共新增职工活动、培训场所30000多平方米；启动了原曙光电影院改造工程，市职工大学在合肥职教城规划选址近200亩。
五年来，合肥市工会工作始终走在全省的前列，多项工作处于全国先进行列：先后获得全国推行厂务公开工作先进单位、全国新建企业工会组建工作先进单位、全国工会促进再就业工作示范单位、全国工会系统“四五”普法先进单位、全国工会干部教育培训工作先进集体、全国工会财务工作先进集体、全国工会经费审查工作先进集体、全国先进女职工组织等荣誉称号，合肥市职工维权帮扶中心被评为“全国工会模范帮扶中心”；在全省工会工作目标责任制考核评比中连续五年获得特等奖；被市委、市政府评为查处违法建设先进单位、创建文明城市工作先进单位、建设学习型城市工作先进单位、机关效能建设活动年先进单位、全市先进基层党组织等等。这些成绩的取得，是市委和省总工会以及各级党组织高度重视、正确领导的结果，是市人大、市政府、市政协和社会各界帮助支持、全力配合的结果，是历届工会老领导、老同志艰苦奋斗、无私奉献的结果，是全市广大职工和工会干部、工会积极分子辛勤工作、不懈努力的结果。在此，我代表市总工会第十三届委员会，向长期以来重视、关心、支持工会工作的各级党政领导和社会各界表示衷心的感谢！向全市广大职工、工会干部、工会积极分子和长期从事工会工作的老领导、老同志致以崇高的敬意！
五年来取得的成绩，我们要倍加珍惜；五年来积累的经验，我们要大力发扬。实践告诉我们：
第一，做好新时期工会工作，必须依靠科学理论，明确政治方向。只有坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观理论为指导，才会思路清、方向明，始终保持政治上的坚定和行动上的统一。近年来，全总提出了 “组织起来、切实维权”、“坚持走中国特色社会主义工会发展道路”、“中国特色的社会主义工会维权观”等一系列重要理论，为工会工作指明了前进的方向。我们注重将这些丰富的理论运用于全市工运事业，使之转化为团结带领广大职工推动经济社会发展的巨大力量。
第二，做好新时期工会工作，必须坚持党的领导，争取多方支持。工会组织只有自觉坚持党的领导，认真贯彻执行党的路线方针政策，才能沿着正确的方向不断前进。做好工会工作，必须善于沟通，汇集各方力量，才能健康发展。五年来，市委、市委办公厅先后印发了17份有关加强工会工作的文件，市人大常委会先后两次开展工会法律法规执法检查，市政府制定了《关于进一步支持工会工作的意见》、《关于建立健全政府与同级工会联席会议制度的通知》和《合肥市劳动模范管理办法》，市政协积极办理有关工会工作和职工权益方面的提案，促进了工会工作的深入开展。
第三，做好新时期工会工作，必须服从全市大局，围绕工作中心。不谋全局者，不足以谋一域。工会组织必须牢固树立大局意识和全局观念，把工会工作置于党和国家大局中去思考、去把握。市总工会每年工作安排都紧紧围绕市委、市政府的中心任务，凡是对全市大局有利的事就主动去做，下功夫去做。在大拆违中，我们对拆违中的困难职工及时进行救助；在大建设中，我们积极组织开展重点工程“五比五赛”活动，动员全市职工投身到现代化滨湖大城市建设中去。
第四，做好新时期工会工作，必须突出维权职责，服务职工群众。维权是法律赋予工会组织的基本职责。工会组织必须坚持在维护全国人民总体利益的同时，更好地维护好职工群众的具体利益。必须深入基层，扎根职工，真诚为职工群众服务，竭力推动职工最关心、最直接、最现实问题的解决。近年来，全市各级工会积极参与企业改革改制工作，依法维护职工合法权益，成立职工法律援助志愿团，推动《合肥市职工民主管理条例》颁布，建立困难职工帮扶网络等等。
第五，做好新时期工会工作，必须真诚依靠职工，不断开拓创新。在新形势下，工会组织只有充分调动广大职工的积极性、创造性，不断解放思想、更新观念、改革创新，才能为合肥跨越式发展建功立业。如成立全省第一家进城务工人员工会组织、借鉴ISO9000标准建立厂务公开民主管理质量体系、开展区域性行业性职代会试点等等，都是不断创新的结果。
第六，做好新时期工会工作，必须坚持依法治会，提高自身素质。工会组织只有依照法律法规和工会章程创造性地开展工作，才能逐步实现规范化、制度化。事业成败，关键在人。正是各级工会干部的爱岗敬业、默默奉献，怀着对党的事业、对工会工作的真挚情感，才使全市工会工作充满着生机和活力。
在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到在工作中存在的差距和不足。主要是：新形势下，工会组织体制、运行机制、工作方式有待于进一步健全；依法维权的实效有待于进一步增强；基层工会组织建设有待于进一步规范；工会干部队伍的整体素质有待于进一步提高等等。对此，我们将采取有力措施，在今后的工作中努力加以解决。
二、今后五年工会工作的指导思想和主要任务
当前和今后一个时期是全市加快发展、奋力崛起的关键时期，也是全市工运事业和工会工作全面推进、快速发展的重要战略机遇期。胡锦涛等中央领导同志对工会工作的高度重视和多次批示，为工会工作指明了前进方向。市委、市政府关于加快把合肥建设成为全国重要的先进制造业基地、高新技术产业基地、现代服务业基地和独具魅力的现代化滨湖大城市战略的实施，为全市广大职工施展才华、建功立业提供了广阔的舞台。我们一定要抓住当前难得的机遇，以只争朝夕、时不我待的紧迫感，食不甘味、夜不能寐的责任感，义不容辞、责无旁贷的使命感，树立雄心壮志，坚持不懈努力，承前启后，继往开来，谱写合肥工会工作壮丽的新诗篇，团结带领全市职工共同把合肥发展得更好更快、建设得更美更强，在现代化滨湖大城市的宏伟蓝图上留下工人阶级坚实的脚印！
根据新的形势，今后五年全市工会工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入学习贯彻党的十六届六中全会、即将召开的党的十七大以及省第八次党代会、市第九次党代会精神，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，牢固树立中国特色社会主义工会维权观，紧紧围绕发展和谐劳动关系，切实帮助解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，团结带领全市职工为构建和谐合肥、建设现代化滨湖大城市而努力奋斗。
今后五年全市工会工作的奋斗目标是：在全省工会系统争第一，在全国工会系统创一流。具体为：工人阶级主力军作用更加突出，基层工会组织更加壮大，维权机制更加完善，为职工办好事、办实事的效果更加明显，工会自身建设的步伐更加坚实，工会组织的凝聚力、影响力更加广泛。
今后五年全市工会工作的主要任务是：
（一）围绕 “大发展、大建设、大环境”的主题，大力实施“当好主力军、推动新跨越、和谐奔小康”十一五职工创新工程，团结带领广大职工积极投身合肥跨越式发展的伟大实践中
各级工会要始终把促进发展作为工会工作的根本任务，团结带领广大职工共谋经济发展，共建和谐社会，共享改革成果。
大力实施“当好主力军、推动新跨越、和谐奔小康”十一五职工创新工程。各级工会要根据“三大推进”和“工业立市”战略的要求，广泛开展各种形式的劳动竞赛，积极开展岗位练兵，推进职工经济技术创新活动，鼓励职工进行技术发明、技术革新、技术攻关。加快建立职工创新基地和职工创新发展基金，促进技术创新成果向现实生产力转化。制定合格班组建设标准，加强班组长培训，班组建设达标率要达到80%。整合职工技术资源，深入开展职工技术交流、技术推广活动，五年内，全市职工技协技贸合同成交额要超亿元。深入开展女职工建功立业活动，为广大女职工施展才华、发挥作用提供平台。
充分发挥劳模的示范和导向作用。各级工会要大力宣传劳模的先进事迹，开展“弘扬劳模精神、展示劳模风采”系列活动，用劳模的先进思想，影响和带动全社会，在全市形成劳动光荣、创造伟大、知识崇高、人才宝贵的时代新风。进一步做好劳模的培养、选拔、表彰、管理和服务工作。推动各项劳模政策的落实，关心劳模的工作、学习和生活，切实为劳模办好事、做实事。
（二）围绕科教兴市和人才强市战略，努力提高职工队伍的整体素质，发展工人阶级的先进性
各级工会要把提高职工队伍整体素质放在重要位置，积极培养理想远大型、知识技能型、职业道德型、健康文明型的职工，为现代化滨湖大城市建设提供人才支撑。
一是强化职工思想政治工作。坚持用科学的理论武装广大职工头脑，按照建设社会主义核心价值体系的要求，加强对职工的工人阶级主人翁教育和社会主义荣辱观教育，积极开展职工读书自学活动，引导广大职工树立正确的世界观、人生
观、价值观，树立新的择业观、劳动观、利益观。
二是强化职工素质提升工程。扎实开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动，推动“创争”活动向非公有制企业延伸，向农民工延伸。充分发挥工会教育阵地作用，整合培训资源，开展多层面、多门类的职工素质教育培训活动，建立有效的考核评比和激励机制。五年内，“创争”活动覆盖面要达到70％以上，各类教育培训活动的职工参与面要达到90％以上。
三是强化文明行业创建工作。大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业风尚，以创建文明行业、文明单位、文明班组、文明职工为载体，开展多种形式的和谐创建活动。五年内，各类企事业单位文明职工活动开展面要达到80％以上，文明班组（岗位）创建率要达到90%以上，窗口行业职业道德规范实施率要达到100％。
四是强化职工文体建设。注重培养职工文化创作人才队伍和工人艺术家队伍，创作一批热情讴歌时代主旋律的优秀作品，满足职工群众的精神文化需求。成立合肥市职工文体协会，发挥工会文体阵地的作用，广泛开展职工文化体育健身活动，倡导健康文明的生活方式。市总工会将每两年举办一次职工文化艺术节和职工运动会。
（三）围绕增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，加强基层工会组织建设，激发基层工会的活力
随着合肥工业化和城市化进程的不断加快，职工队伍将迅速壮大。各级工会要最广泛地把职工吸收到工会中来，最充分地把工会组织的活力激发出来。
一是不断扩大工会覆盖面。实施建会“双百”方针，努力做到：符合条件的单位100%建立工会组织，单位职工100%加入工会组织。巩固国有、集体及其控股企业工会组织，抓好改制企业工会的重建工作。依法推进外商投资企业工会组建工作。探索和推广适应农民工频繁流动特点的入会方式和会籍管理方式，把大量小型分散企业的职工组织到工会中来。根据行业、楼宇以及市场的不同分类，探索建立行业工会、一条街工会和楼宇工会。通过有效途径为广大工会会员提供更多更新的优惠服务，增强会员的荣誉感。
二是不断规范基层工会工作。贯彻落实《企业工会工作条例》，加强企业工会规范化建设，增强企业工会活力。深入开展建设“职工之家”活动，建立“会员评家”机制，探索适应不同类型企事业单位的建家形式和内容。积极开展创建劳动关系和谐企业、和谐工业园区活动，在非公有制企业开展“双爱双评”活动，促进企业与职工实现双赢。
三是不断优化工会组织体系。完善工会组织领导体制，加强县（区）、乡镇（街道）、村（社区）和工业园区工会工作，科学合理设置产业工会。在国有资产管理体制改革和产业结构调整中，加强工会组织的接转和重建工作。构建产业、行业与区域之间条块结合、相互衔接、结构合理、渠道畅通的工会组织网络。
（四）围绕构建和谐社会，不断完善工会维权机制，努力构建和谐稳定的社会主义新型劳动关系
建立协调稳定的劳动关系是工会参与和谐社会构建的重要切入点。各级工会要牢固树立“以职工为本、主动依法科学维权”的中国特色社会主义工会维权观，着力提高维权水平，增强维权实效，积极发展和谐劳动关系。
一是加大源头参与力度。完善工会与政府联席会议制度、劳动关系三方协商机制，参与法规政策制定，开辟产业、行业工会与相关政府职能部门的沟通渠道，充分表达职工群众的意愿和诉求，推动职工切身利益问题的解决。积极参与社会管理和社会建设，发挥工会参与协调社会关系的作用，维护职工应享有的各项社会权利。
二是加大劳动合同、集体合同建制工作力度。以非公有制企业、农民工为工作重点，协助劳动保障等有关部门落实“全面推进劳动合同制度实施三年行动计划”，到2008年底，全市城镇企业劳动合同签订率和劳动用工登记率均基本实现全覆盖。推行区域性、行业性集体合同制度，努力扩大覆盖面，力争平等协商、集体合同建制率达100%，其中80%的企业签订女职工权益保护专项集体合同。加强协商机制建设，不断提高针对性和履约率。扩大工资集体协商范围，使职工收入随着经济发展和企业经济效益的提高不断增长。
三是加大依法保障职工民主政治权利的力度。采取多种形式，认真学习贯彻《合肥市职工民主管理条例》。国有、集体及其控股企业和事业单位要认真落实职代会职权，丰富职代会内容，确保职代会作用的发挥。公司制企业要处理好职代会与股东（代表）大会、董事会、监事会的关系，依法选派职工代表进入董事会、监事会。积极参与国有、集体企业和事业单位的改革改制，维护职工合法权益。建立健全厂务公开民主管理工作考核评价、督促检查和责任追究制度，推进借鉴ISO9000标准建立厂务公开民主管理质量体系工作。努力探索适合非公有制企业性质和特点的职工民主管理制度。五年内，50人以上的非公有制企业职代会建制率要达到85%，小型非公有制企业集中的区域或行业60%以上要建立区域性、行业性职代会制度。
四是加大群众性劳动安全卫生工作力度。完善工会劳动保护监督检查机制和工会劳动保护工作责任制。广泛开展“安康杯”竞赛活动，全市企事业单位参赛率要达到85%。扩大“一法三卡”（事故隐患和职业危害监控法、安全检查提示卡、有毒有害物质信息卡、危险源警示卡）推广应用范围，督促企业落实安全生产措施，改善安全生产条件。加强高危行业和农民工集中行业的安全培训，增强职工自我保护意识。配合政府有关部门做好事故隐患、危险源点检查、整改、防护工作。
五是加大协调处理劳动关系中突出问题的力度。积极开展工会系统“五五”普法活动，扩大职工法律援助范围，推动县、区成立职工法律援助机构。建立健全劳动争议调解制度，推动区域性、行业性劳动争议调解机制建设，积极参与劳动争议仲裁工作。加强工会信访工作，发挥工会12351维权热线电话作用。争取和配合有关部门开展多种形式的劳动法律监督检查。
（五）围绕职工群众最关心、最直接、最现实利益问题的解决，积极搭建工会帮扶职工的平台，坚持不懈地为职工群众排忧解难
民生问题，是构建和谐社会的根本问题。各级工会要高度关注民生，从解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益，努力协助党和政府做好民生工作。
一是进一步推动社会保障体系建设。社会保障是民生安全网。各级工会要督促企业为职工（包括农民工）依法缴纳各项社会保险费，保障职工依法享有社会保障的权利，促进社会保障覆盖面的扩大和保障水平的提高。针对当前职工因病致贫、因病返贫的情况，建立困难职工大病救助机制，有效缓解职工就医负担。
二是进一步深化困难职工帮扶工作。各级工会要协助政府建立健全社会救助体系，建立全市性的帮困工作信息网络，与政府有关部门实现资源共享。继续坚持领导干部联系职工生活困难户制度，广泛开展“爱心助学”、“送清凉”、“姐妹献爱心”等帮扶活动。将农民工作为帮扶的重点，开展为农民工“五送”活动（送政策、送技能、送维权、送安全、送健康）。加强职工维权帮扶中心规范化管理，以市、县（区）职工维权帮扶中心为龙头，推动乡镇、街道、企业建立维权帮扶站，注重在规范运作、扩大范围上下功夫。
三是进一步完善工会就业服务体系。就业是民生之本。各级工会要协助政府进一步做好就业再就业工作。扩大工会职介中心和培训基地工作范围，无偿为下岗失业人员和农民工提供职业介绍和职业技能培训。五年内，各级工会要努力培训10000名有就业愿望的下岗失业人员，帮助10000名下岗失业人员介绍职业，帮助10000名下岗失业人员实现再就业，新建、扶持15个工会促进再就业示范基地及“1+1群”再就业经济实体。
（六）围绕增强工会组织的吸引力和凝聚力，推进工会自身的改革创新,提高工会工作整体水平
工会要适应形势的发展，完成肩负的各项任务，必须加大改革创新的力度，从思想观念上、体制机制上、方式方法上进行一次深刻变革，为工会工作增添新动力、注入新活力。
一是积极抓好工会干部思想作风建设。各级工会要巩固保持共产党员先进性教育活动的成果，自觉加强思想作风建设，增强党的观念、全局观念和群众观念，始终保持政治上的清醒和坚定。始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，始终保持蓬勃的朝气和旺盛的活力，始终保持与职工群众的密切联系，带着对职工群众的深厚感情和满腔热情，关心职工疾苦，表达职工诉求。
二是积极抓好工会工作方法的创新建设。各级工会要掀起新一轮解放思想热潮，积极开展“全面落实科学发展观”大讨论，用新的方法推进工作，当改革创新的先行者。探索适应不同职工群体需要的工作思路、活动平台、工作机制和服务手段。加强调查研究工作，注重把工作中的探索和实践上升到理论高度，增强工会工作的前瞻性和预见性。
三是积极抓好工会干部队伍建设。做好工会干部协管工作，选好配强各级工会领导班子，推进乡镇、街道工会专职干部配备工作。创新工会干部管理模式，采取多种形式充实工会工作者队伍，逐步建立一支专、兼职和积极分子相结合，结构合理、素质优良的专业化、职业化、社会化工会工作者队伍。制定合格、先进工会干部标准，开展工会干部“达标争先”活动。按照“政治家、社会活动家和协调劳动关系专家”的要求，制定并实施全市工会干部五年培训规划，实行工会干部上岗资格证制度，工会专兼职干部培训率要达到100%。建立健全基层工会干部维权保障机制，为基层工会干部开展工作创造有利条件。
四是积极抓好工会各项基础建设。依法加大工会经费收缴力度，努力收好、管好、用好工会经费。严格财经纪律和财务制度，强化工会资产管理，确保工会资产保值增值。加强以审计为基础的工会经费审查监督工作，提高审计质量，充分发挥经审工作在工会全局工作中的重要作用。做好工会法人资格确认登记工作，保障基层工会的法律地位。加大市总工会基础设施投入，五年内，力争新建、改造职工文体活动、培训场所20000平方米。工会企事业要坚持改革和发展，认真规划，严格管理，创新体制机制，更好地为职工群众和工运事业服务。加快工会信息化、网络化建设步伐，建立统一的工会系统信息资源数据库和信息交换网络。加强工会对外交流，学习先进，扬长补短。
各位代表、同志们，“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。市委、市政府已经为全市广大职工绘就了合肥未来美好的蓝图。今后的五年，将是我们抢抓新机遇、迎接新挑战、开创新局面、夺取新胜利的五年。在新的征程上，工人阶级使命伟大，工运事业广阔壮丽，工会工作无限光荣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，在市委和上级工会的坚强领导下，在市人大、市政府、市政协和社会各界的大力支持下，同心同德，奋发图强，团结带领全市职工为构建和谐合肥，建设现代化滨湖大城市而努力奋斗！
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