合工办[2008]7号

各县、区、产业、局、公司、直属单位工会：

    现将市人大常委会副主任、市总工会主席杜昌寿同志在市总工会十四届二次全委（扩大）会议上的《工作报告》和市总工会2008年工作要点印发给你们，请认真组织学习，并结合实际，抓好贯彻落实。

    各单位传达贯彻情况请及时报市总工会办公室。

                                                                           合肥市总工会

                              2008年2月3日

 深入学习贯彻党的十七大精神

团结动员全市职工为加快建设现代化

滨湖大城市作出新贡献

——在市总工会十四届二次全委（扩大）会议上的工作报告

市人大常委会副主任、市总工会主席  杜昌寿

 （2008年1月24日）

各位委员,同志们：

在新春佳节即将来临之际,今天,我们在这里召开市总工会十四届二次全委(扩大)会议。这次会议的主要任务是:高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻党的十七大、省委八届五次全会和市委九届五次全会精神，按照全总十四届五次执委会、省总十一届七次全委会的要求，回顾总结2007年工作，研究部署2008年主要任务，开拓创新,锐意进取，团结动员全市职工为加快建设现代化滨湖大城市作出新贡献。

　　下面，我受常委会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

一、服务大局，扎实工作，2007年工会工作成效显著

——大力开展职工技术创新活动,在全市经济社会又好又快发展中积极发挥作用。2007年，全市各级工会开展技术攻关、技术协作4860项，推广新技术、新工艺、新材料690项，技术开发117项，技术咨询1250项，技术服务1840项,技术转让49项,举办各类技术培训班150期。积极开展创建“工人先锋号”活动，市委办公厅转发了《市总工会关于在全市深入开展创建“工人先锋号”活动的实施意见》。市总工会与市科技局联合开展全市职工技术创新成果演示活动，全市30家企事业单位以图片、多媒体等形式展示了52项职工技术创新活动所取得的优秀成果。配合政府相关部门开展2007年度职业技能大赛，举办全市建筑行业技能大赛。受市委、市政府委托，市总工会与市建委、市人事局等单位联合开展了“大建设”先进评选表彰活动，评选表彰了大建设特等劳动模范5名、劳动模范15名、先进单位14个、先进集体18个、先进个人61名和大建设杰出奉献奖20名。弘扬劳模精神，关心劳模工作生活，开展劳模“视察大建设、话发展”和劳模再就业帮扶活动；向780名劳模发放了生活困难补贴；为841位劳模办理了公交乘车IC卡；将合肥市友好医院作为首批劳模医疗优惠服务定点医院,为困难劳模提供优惠、便利的医疗服务；中央电视台“新闻联播”栏目对合肥劳模管理工作进行了专题报道，取得了良好的社会反响。

——大力提高职工队伍整体素质，在推进人才强市战略中积极发挥作用。全面总结五年来实施职工素质工程情况，选树表彰了职工素质工程暨“创争”活动标兵单位、标兵职工。在此基础上,市委办公厅、市政府办公厅印发了《合肥市职工素质提升工程五年规划》，掀起新一轮提高职工素质热潮。着力提高行业文明程度和职工思想道德水平,举办职工荣辱故事会,全市22个行业推选37件事例进行了宣讲。认真做好市文行办在合肥市创建省首批文明城市中承担的各项工作，印发了《合肥市创建省文明城市窗口行业考核细则》，定期进行窗口行业暗访并及时通报，督促问题整改，切实提高窗口服务质量。2007年4月份以来，先后开展暗访24次，召开暗访情况通报会8次。参与和谐文化建设，丰富职工文化生活，开展了“迎奥运、讲文明、树新风‘奥运倒计时365 日’”大型公益活动，组织了“迎奥运、讲文明、树新风”万人签名宣誓活动、大型广场文艺演出和职工“迎奥运”健步行活动。举办了合肥市首届职工运动会，比赛项目有12个大项50多个小项，全市县、区、产业、局、公司共有59个代表队2400多名职工代表参加了比赛。

——大力发展和谐劳动关系，在维护职工队伍和社会稳定中积极发挥作用。市总工会与市劳动和社会保障局、市经委、市工商联联合开展了创建劳动关系和谐企业、开发（工业园）区和“双爱双评”先进个人评选活动，对4个优秀劳动关系和谐开发（工业园）区、35家优秀劳动关系和谐企业、77名“双爱双评”活动先进个人进行了表彰。各级工会积极参与企事业单位改革改制工作，依法规范职代会制度，落实职代会各项职权，依法维护改制单位职工的利益，促进劳动关系的和谐稳定。2007年，全市有618家企事业单位开展民主评议领导人工作，评议领导干部3805人；1512家非公有制企业建立职代会制度；46家单位建立区域性、行业性职代会制度，覆盖企业731家；20家单位开展借鉴ISO9000标准建立厂务公开民主管理质量体系试点工作。全市3510家企业建立平等协商、集体合同制度；签订区域性、行业性集体合同566个，覆盖企业2860家；280家企业签订工资协议，签订女职工权益保护专项集体合同1092份。合肥市职工法律援助志愿团免费提供法律咨询980人次，代写法律文书43份，受理案件9件。协助政府有关部门做好安全生产工作，全市239家企业开展“安康杯”竞赛活动，61家企业建立安全生产“一法三卡”（事故隐患和职业危害监控法、安全检查提示卡、有毒有害物质信息卡、危险源警示卡）制度。

——大力开展困难职工和农民工帮扶工作，在政府社会救助体系中积极发挥作用。2007年元旦、春节期间，各级工会继续深入开展“送温暖”活动，共慰问困难职工1.6万户，发放慰问款物620多万元。全市548名各级领导干部开展了结对帮扶职工生活困难户活动。深入开展“爱心助学”活动，有24家机关企事业单位与40名家庭特别困难、品学兼优的大学生结对帮扶直至大学毕业；市总工会对符合条件考上大学的286名困难职工子女进行了一次性资助;404名农民工子女获得市总工会与市教育局联合为农民工学子设立的奖学金。2007年，市总工会共帮扶学生745人，发放助学金106万元。开展职工医疗互助互济工作，全市有8家企业进行了试点，从试点情况看，有效缓解了职工的医疗费用负担，受到企业支持、职工欢迎，被职工称为“第二道医疗保障线”。制定并实施《合肥市职工医疗互助互济管理办法》，全年开展医疗救助169人，发放救助款30.8万元。“三八”期间，慰问32个单亲特困女职工家庭，为612名单亲特困女职工送去一份“女职工特殊疾病互助保险”。加强县区职工维权帮扶中心规范化、标准化建设，建立健全三级维权帮扶机构和网络。全市帮扶中心(站)日常救助669人，发放帮扶款60万元。协助政府促进再就业工作，2007年，先后举办了“民营企业招聘周”专场招聘会、首届大中型品牌餐饮企业、物业和军嫂等17场专场招聘会，有551家企业进场招聘，提供岗位8800多个。市总工会曙光职工就业服务指导中心从5月份开始，每周日上午举办招聘会，为下岗失业人员免费介绍职业。全年举办招聘会23场，提供岗位10048个。

深入开展农民工帮扶活动。2007年春节期间，开展“农民工平安返乡行动”，到工地慰问农民工，与农民工同吃“年饭”。为农民工送电影活动从市内建筑工地向社区和市外重点项目拓展，免费为农民工放映电影120场。市总工会与市委宣传部、市建委等单位联合举办的全市首届农民工卡拉OK歌唱比赛，与市卫生局、司法局等单位开展的“送政策、送法律、送健康”到工地等活动，受到一致好评。

——大力加强基层工会组织建设，在增强党的阶级基础、扩大党的群众基础中积极发挥作用。加大工会组建力度，以非公有制企业为重点工作领域，以农民工为重点入会对象，通过“集中建会月”等活动，突出重点，攻克难点，整体推进。全市外商投资企业工会组建率达90.2%，特别是麦当劳、肯德基公司在肥的所有门店在全省率先全部单独成立了工会组织，发展会员356人。继续推进在建筑行业及其它领域的农民工中发展会员工作，全年在建筑行业组建工会58家，发展会员10200人。截止2007年9月30日，全市工会组织累计3667个，工会会员50.8万人。提高“职工之家”建设水平，市总工会命名表彰了一批五星级、四星级职工之家，各级工会分别命名表彰了一至三星级职工之家。扩大工会影响力，邀请中国劳动关系学院院长李德齐在市委党校为主体班学员作专题讲座。加强工会干部教育，制定了《合肥市工会干部五年培训规划》和《关于实施工会干部素质提升活动的意见》。调整、增加工会会员优惠服务项目，为广大工会会员提供更多更新的优惠服务。

——大力加强工会自身建设，在提高工会工作整体水平上取得新进展。根据市委统一部署，市总工会机关先后开展了“落实科学发展观”大讨论、“作风教育月”活动和“查细节、摆问题、找原因、补措施、创实效”活动，强化了机关作风建设，更好地为职工群众做好服务。下半年，全市各级工会集中精力开展了为职工办“十件实事”活动(即开展向困难职工子女“金秋助学”活动、开展职工医疗互助互济工作、 开展下岗失业职工免费职介职培工作、开展工会会员证优惠活动、开展向农民工 “五送”活动、 开展创建劳动关系和谐企业活动、开展“迎奥运”职工健身系列活动、开展劳模医疗优惠服务活动、开展维护职工劳动安全卫生权益活动、开展女职工权益保护专项集体合同工作)，密切与职工群众的联系，在职工中树立了工会组织的良好形象。加强工会调查研究和理论研究工作，举办了第三届大型企业工会主席论坛，组织全市工会优秀论文和调研报告评选活动，开展全市职工队伍状况调查，先后就职工收入状况、和谐劳动关系、职工劳动保护、集体合同、女职工情况等深入开展专题调研。加强工人阶级和工会工作宣传，全年在中央级新闻媒体发稿15篇，在省级新闻媒体发稿192篇，在市级新闻媒体发稿187篇，出版《合肥工运》（双月刊）6期，编发《合肥工会工作》简报35期，编发《合肥晚报》“职工之家”专版24期。开展女职工“学、比、创、争”活动，在合肥供电公司建立全市首家女职工周末学校。全市工会经费收缴力度加大，工会经审工作进一步规范。根据市委、市政府的要求，市总工会积极参与组织大蜀山森林公园认建认养工作，组织落实了一期33家认建认养单位，认建认养绿地1810亩。上半年，圆满召开了合肥市工会第十四次代表大会，选举产生了新一届市工会领导集体。市总工会综合楼内职工才艺展示中心投入使用；原曙光电影院改造工程开工建设,进展顺利。

2007年以来，市总工会先后被全国厂务公开协调领导小组评为全国推行厂务公开民主管理工作先进单位，被全总、国家安全生产监督管理局评为全国“安康杯”竞赛优秀组织单位，被全总评为全国先进女职工组织，被省厂务公开领导小组评为安徽省推行厂(事)务公开民主管理工作先进组织单位，被省总评为全省工会工作目标责任制考核评比特等奖、全省市级工会经审工作规范化建设特等奖、第二届安徽省职工职业技能选拔赛优秀组织奖，被市委市政府评为合肥市“2006机关效能建设年活动”先进单位等等。这些成绩的取得，是市委和各级党组织高度重视、正确领导的结果，是各级政府（行政）关心支持、大力帮助的结果，也是全市各级工会干部辛勤工作和广大职工积极参与的结果。在此，我代表市总工会向关心支持工会工作的各级党政领导和社会各界表示衷心的感谢！向全市广大职工和工会干部表示崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，也要看到存在的不足，如：部分非公有制企业工会作用有待进一步发挥；工会组织体制和工作机制创新有待进一步推进；工会维权力度有待进一步加大等等。这些都要在今后的工作中努力加以解决。

    二、明确任务,狠抓落实,推动2008年工会工作新发展

2008年是贯彻落实党的十七大精神的第一年，是实现“十一五”规划的重要一年，也是推进现代化滨湖大城市建设的关键一年。1月7日，胡锦涛总书记出席了在北京举行的“2008’经济全球化与工会”国际论坛开幕式并发表了重要讲话，对当前和今后一个时期的工会工作提出了一系列新的要求，进一步指明了前进方向。市委九届五次全会精神提出要坚持“四个不动摇” (即坚持好字优先不动摇，坚持加快发展不动摇，坚持解放思想不动摇，坚持改革开放不动摇)，为全市广大职工施展才华、建功立业提供了广阔的舞台。全市各级工会要认清新的形势和任务，努力把工会工作做得更好。2008年全市工会工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持中国特色社会主义道路,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观,坚持走中国特色社会主义工会发展道路，努力推进中国特色社会主义工会建设,积极发展和谐劳动关系,大力维护职工合法权益,着力推动科学发展、促进社会和谐，创新思路、完善机制，突出重点、整体推进，团结动员全市职工为现代化滨湖大城市建设作出新贡献。

今年全市工会工作的主要任务是：

（一）以党的十七大和胡锦涛总书记视察安徽重要讲话精神为指引，深化 “当好主力军、推动新跨越、和谐奔小康”十一五职工创新工程，团结动员广大职工为现代化滨湖大城市建设建功立业

深入学习宣传贯彻党的十七大精神，是当前和今后一个时期各级工会的首要政治任务。各级工会要认真学习、深刻领会、全面贯彻十七大精神，用十七大精神武装广大工会干部的头脑，始终保持工会工作正确的政治方向，更加自觉地在党和国家工作大局找准位置、体现特色，把思想和行动切实统一到中央、省、市委的决策和部署上来，进一步激发职工创造活力，最大限度地保护、调动和发挥广大职工的积极性、创造性，在现代化滨湖大城市建设中充分发挥工人阶级主力军作用。

深入实施“当好主力军、推动新跨越、和谐奔小康”十一五职工创新工程。各级工会要根据“三大推进”和“工业立市”战略的要求，紧紧围绕转变经济发展方式、提高自主创新能力、加强节能减排和生态环境保护，广泛开展各种形式的劳动竞赛，积极开展岗位练兵，推进职工经济技术创新活动，鼓励职工进行技术发明、技术革新、技术攻关，激发职工的劳动热情和创造活力。大力推进创建“工人先锋号”活动，不断创新活动形式，丰富活动内容，注重活动实效，提高活动质量，引导广大职工争创一流工作、一流服务、一流业绩和一流团队。“五一”前，市总工会将命名表彰合肥市首批“工人先锋号”。各级工会要充分发挥工会组织的优势，上下联动，合力推进，坚持面向基层，面向职工，在全市叫响“工人先锋号”口号。发挥职工技协作用，加快合肥市职工技术创新基地建设，在创新实践活动中增强职工自主创新能力，促进技术创新成果向现实生产力转化。

充分发挥劳模的示范和导向作用。各级工会要大力宣传劳模的先进事迹，用劳模的先进思想，影响和带动全社会。进一步做好劳模的培养、选拔、表彰、管理和服务工作。推动各项劳模政策的落实，关心劳模的工作、学习和生活，组织劳模疗休养，切实为劳模办好事、做实事。2008年，将开展三年一度的合肥市劳动模范、先进个人、先进单位和先进集体评选表彰活动，各级工会要精心组织，周密安排，积极做好各项评选推荐工作。

（二）以合肥市经济社会又好又快发展为推动，深化职工素质提升工程，为现代化滨湖大城市建设培养高素质劳动者

各级工会要把提高职工队伍整体素质放在重要位置，深化职工素质提升工程，努力建设一支高素质的职工队伍。

加强职工思想政治工作。坚持用科学的理论武装广大职工头脑，按照建设社会主义核心价值体系的要求，加强对职工的工人阶级主人翁教育和社会主义荣辱观教育，注重对职工特别是农民工的人文关怀和心理疏导。围绕改革开放30周年纪念活动,组织引导广大职工旗帜鲜明地拥护支持党和政府制定的一系列改革开放政策，积极参与改革开放，以实际行动迎接改革开放三十周年。

推进“创建学习型组织、争做知识型职工”活动。以创建学习型车间和班组为重点，推进“创争”活动深入开展，不断丰富活动载体，充实活动内涵，培养更多的创新人才。充分发挥工会教育阵地作用，建立有效的考核评比和激励机制，开展多层面、多门类的职工素质教育培训特别是技术技能培训，为实施“工业立市”战略，走新型工业化道路，培养更多的技术人才。

加大文明行业创建工作力度。大力倡导以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为主要内容的职业风尚，以创建文明行业、文明单位、文明班组、文明职工为载体，开展多种形式的创建活动。定期进行暗访和督查，制定《合肥市创建文明行业管理暂行办法》，使创建工作规范化、制度化。

推进职工文化建设。加强工人文化宫等职工文化阵地建设，鼓励职工创作弘扬真善美、反映职工生活、陶冶职工情操的文化作品，广泛开展职工喜闻乐见的文化体育活动，提高职工文化品味，丰富职工精神文化生活，推动全市文化的大发展大繁荣。今年，市总工会将举办第四届职工文化艺术节。进一步发挥好现有工会图书馆（室）的作用，积极在一线职工和农民工集中的社区、工业园区和项目工地建立职工书屋。

   （三）以全市上下全面贯彻《劳动合同法》为契机，深化协调劳动关系机制建设，为现代化滨湖大城市建设营造和谐稳定氛围

各级工会要抓住贯彻实施《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》的契机，牢固树立“以职工为本、主动依法科学维权”的中国特色社会主义工会维权观，着力提高维权水平，增强维权实效，大力发展和谐劳动关系。

    深化协调劳动关系机制建设，切实保障职工的劳动经济权益。继续开展创建劳动关系和谐企业、和谐开发（工业园）区活动，探索创建活动的长效机制，推动活动深入开展，使创建活动成为工会工作的响亮品牌。广泛开展《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》学习宣传和培训活动，进一步帮助、指导职工签订好劳动合同，教育、引导职工自觉依法与用人单位签订劳动合同，积极协助劳动保障部门全面推进“劳动合同三年行动计划”。以非公有制企业为重点，开展工资集体协商，推进女职工权益保护专项集体合同签订工作，推动建立和完善区域性、行业性集体合同制度，开展经常性的调研、指导、督促工作，规范程序，提高质量。今年，市总工会将评比表彰女职工权益保护专项集体合同工作。扩大职工法律援助范围，加强职工法律援助志愿者队伍建设，坚持律师接待日制度，增强工作实效。建立健全企业劳动争议调解组织，推动区域性、行业性劳动争议调解机制建设，积极参与劳动争议仲裁工作。完善工会劳动法律监督机制，加强与有关部门的联系和配合，开展多种形式的劳动法律法规执法检查和个案维权活动。市总工会将与市中级人民法院联合开展劳动争议优秀法官评选活动，与市司法局联合开展职工法律援助优秀律师评选活动。

完善职工民主管理和民主监督制度，切实保障职工的民主权利。坚持和完善以职代会为基本形式的企事业单位职工民主管理制度，开展职代会规范化建设活动，促进公有制企业完善职代会制度，推动规模以上的非公有制企业建立职代会制度，全市规模以上非公有制企业职代会建制率要达到50%以上。在小型企业集中的地区、行业推广区域性、行业性职代会制度，分地区召开区域性、行业性职代会现场观摩会。建立健全厂务公开民主管理工作考核评价、责任追究机制，推广借鉴ISO9000标准建立厂务公开民主管理质量体系。进一步加强职工董事、职工监事制度建设，充分发挥职工董事、职工监事作用。今年，国有大企业、大集团进入改革攻坚阶段，除公用事业类和具有特殊性的国有企业外，其余国有企业将全部完成改革任务，涉及约6万名国有企业职工，各级工会要发挥职工民主管理作用，参与有关政策和改制方案的制定，落实职工的知情权、参与权、表达权和监督权，推动改革的顺利进行。

（四）以合肥市全力实施民生工程为依托，深化困难职工帮扶工作，为现代化滨湖大城市建设凝聚力量

    各级工会要高度关注民生，从解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益，努力协助党和政府做好民生工作。
     推动社会保障体系的完善。协助政府和有关方面建立健全社会保障体系，监督企事业单位及时足额缴纳社会保险费，保障职工依法享有基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等社会保险的权利，促进社会保障覆盖面的扩大和保障水平的提高。推动建立和完善企业职工工资正常增长机制和支付保障机制,不断提高职工特别是普通工人的收入水平。督促用人单位规范工资支付行为，解决拖欠职工工资问题,确保职工工资按时足额发放。

进一步做好困难职工帮扶工作。按照胡锦涛总书记视察天津市困难职工帮扶中心时做出的重要指示精神，加强职工维权帮扶中心标准化、规范化建设，拓展帮扶范围，完善帮扶方式，提高帮扶水平，切实把工作做细、做实，为困难职工提供方便、快捷、及时、温馨的服务，努力把帮扶中心建成充满爱心、充满阳光的困难职工之家。要完善困难职工档案，对帮扶对象实行动态化管理。坚持领导干部结对帮扶生活困难户制度,做好调整、联络、服务工作。“两节”期间,各级工会要积极实施好送温暖活动，确保送温暖款物发放到位。继续开展“爱心助学”活动，动员社会广泛参与，创新助学方式，推动解决困难职工子女就学难问题。巩固职工医疗互助互济工作，扩大试点范围，不断完善职工医疗救助办法，逐步减轻困难职工医疗费用负担。深入开展在职职工互助保险工作,为参保职工做好服务。配合有关部门做好企业职工后勤保障工作。今年，市总工会将开展一次规模以上企业职工后勤生活保障状况检查，促进企业提高职工生活保障水平。继续把农民工作为帮扶重点，配合有关部门开展农民工工资支付专项检查，帮助农民工平安返乡，努力为农民工办好事实事。

协助政府促进再就业工作。大力宣传贯彻《就业促进法》，协助政府规范企业裁员，加强对企业用工的监督。按照全市工会新一轮再就业目标任务，充分发挥工会职业介绍、职业培训机构和再就业基地的作用，促进职工就业再就业。支持职工自主创业，选树一批创业带头人，发挥创业对就业的带动作用。

    深入做好群众性劳动安全卫生工作。深入开展“安康杯”等群众性安全生产活动，推广“一法三卡”制度，督促企业落实安全生产措施，改善安全生产条件。贯彻工会劳动保护责任制，落实女职工劳动保护规定和工会劳动保护监督检查员工作制度，参与有关部门对存在重大安全隐患和职业病多发企业进行经常性的监督检查，做好重大事故调查处理及善后工作。

（五）以合肥市继续开展效能革命的要求,深化工会自身建设,不断提高工会干部的能力和水平

各级工会要适应形势的发展，以改革的精神加强工会自身建设，努力把工会建设成为不断开拓进取的学习型、服务型、创新型的群众组织，建设成为在党的坚强领导下与职工同呼吸、与时代共进步的名副其实的职工之家。

改进工作方式和工作作风。各级工会干部要增强政治意识、大局意识和责任意识，多做一些深入基层、深入职工的调查研究，多办一些为职工群众排忧解难的实事好事。要把职工群众呼声作为第一信号，把职工群众需要作为第一选择，把职工群众利益放在第一位置，把职工群众满意作为第一标准，真诚倾听职工群众呼声，真实反映职工群众愿望，真情关心职工群众疾苦。加强新时期工会理论研究，做好调查研究工作，推动一些涉及职工切身利益问题的解决。市总工会将举办第二届县、区工会主席论坛。

加强工会组建和规范工作。进一步抓好非公有制企业尤其是外商投资企业工会组建的力度，积极探索、大胆创新工会组织形式和组建方式，把包括农民工在内的广大职工组织到工会中来，不断提高工会组建率和职工入会率。在国有、集体企业和事业单位改革改制中，抓好工会组织的整顿和重建，确保组织不断线、会员不流失。贯彻落实《企业工会工作条例》，深入开展创建“星级职工之家”活动，加强工会工作规范化建设。加强和改进新形势下产业工会工作，切实发挥产业工会作用。加强县区工会工作，做好省、市合格、先进、示范、十佳县区工会和乡镇（街道）工会评选推荐工作，推动县区“四好”工会（干部队伍素质好、组织网络建设好、工作机制运行好、经费收缴管理好）、乡镇（街道）“六好”工会（党政重视支持好、组织网络健全好、履行基本职责好、指导帮助基层好、服务职工群众好、围绕中心工作好）建设。

提高工会干部队伍整体素质。采取多种形式充实工会工作者队伍，逐步建立一支专、兼职和积极分子相结合，结构合理、素质优良的专业化、职业化、社会化工会工作者队伍。实施全市工会干部五年培训规划，开展多种形式的干部岗位培训，优化工会干部知识结构，实行新任工会干部轮训制度。完善工会干部权益保障机制，支持和指导基层工会干部大胆开展维权工作。

做好其他各项工作。加大工会经费收缴力度,强化工会财务工作，力争工会经费收入稳定增长。建立和完善工会资产监督管理体系，落实工会资产保值增值责任。加强工会经审工作规范化建设，拓宽经费审查监督和资产审查审计的领域，加大同级审查和对下审计力度。加强女职工组织建设，推动建立女职工周末学校，举办女职工法律知识竞赛。加大新时期工人阶级和工会工作的宣传力度，全方位展示工会工作取得的成绩和广大职工的时代风采。今年，《合肥晚报》职工之家专版将增加为每周一期，市总工会将在4—5月开展工人阶级宣传月活动。依法做好工会社团法人资格登记工作。完成曙光电影院改造项目,启动职工活动中心前期准备工作。在职工中开展预防控制艾滋病和禁毒宣传教育活动。提高工会统计、督查、信访和信息化建设水平，更好地为工会全局工作和职工群众服务。2008年，中国工会第十五次代表大会和安徽省工会第十二次代表大会将召开，各级工会要根据部署，做好各项组织工作和大会精神的学习宣传贯彻落实。

各位委员，同志们，新的一年里，各级工会组织和广大职工在建设现代化滨湖大城市的伟大实践中，使命光荣，责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在市委和上级工会的坚强领导下，在市政府的大力支持下，团结动员全市职工，同心同德，拼搏进取，为建设现代化滨湖大城市作出新的更大的贡献，为合肥更加美好灿烂的明天而努力奋斗！

合肥市总工会2008年工作要点

2008年全市工会工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持中国特色社会主义道路,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观,坚持走中国特色社会主义工会发展道路，努力推进中国特色社会主义工会建设,积极发展和谐劳动关系,大力维护职工合法权益,着力推动科学发展、促进社会和谐，创新思路、完善机制，突出重点、整体推进，团结动员全市职工为现代化滨湖大城市建设作出新贡献。

1、深入学习宣传贯彻党的十七大精神，始终保持工会工作正确的政治方向，更加自觉地在党和国家工作大局找准位置、体现特色，把思想和行动切实统一到中央、省、市委的决策和部署上来，在现代化滨湖大城市建设中充分发挥工人阶级主力军作用。

2、深入实施“当好主力军、推动新跨越、和谐奔小康”十一五职工创新工程。广泛开展各种形式的劳动竞赛，积极开展岗位练兵，推进职工经济技术创新活动，鼓励职工进行技术发明、技术革新、技术攻关。大力推进创建“工人先锋号”活动。“五一”前，命名表彰合肥市首批“工人先锋号”。发挥职工技协作用，加快合肥市职工技术创新基地建设。

3、充分发挥劳模的示范和导向作用。进一步做好劳模的培养、选拔、表彰、管理和服务工作。推动各项劳模政策的落实，组织劳模疗休养，切实为劳模办好事、做实事。做好三年一度的合肥市劳动模范、先进个人、先进单位和先进集体评选表彰工作。

4、加强职工思想政治工作。加强对职工的工人阶级主人翁教育和社会主义荣辱观教育，注重对职工特别是农民工的人文关怀和心理疏导。组织引导广大职工旗帜鲜明地拥护支持党和政府制定的一系列改革开放政策，以实际行动迎接改革开放三十周年。

5、推进“创建学习型组织、争做知识型职工”活动。以创建学习型车间和班组为重点，推进“创争”活动深入开展。充分发挥工会教育阵地作用，建立有效的考核评比和激励机制，开展多层面、多门类的职工素质教育培训特别是技术技能培训。

6、加大文明行业创建工作力度。以创建文明行业、文明单位、文明班组、文明职工为载体，开展多种形式的和谐创建活动。定期进行暗访和督查，制定《合肥市创建文明行业管理暂行办法》，使创建工作规范化、制度化。

7、强化职工文化建设。加强工人文化宫等职工文化阵地建设，广泛开展职工喜闻乐见的文化体育活动。举办第四届职工文化艺术节。进一步发挥好现有工会图书馆（室）的作用，积极在一线职工和农民工集中的社区、工业园区和项目工地建立职工书屋。

    8、继续开展创建劳动关系和谐企业、开发（工业园）区活动。广泛开展《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》学习宣传和培训活动，帮助、指导职工签订好劳动合同。协助劳动保障部门全面推进“劳动合同三年行动计划”。以非公有制企业为重点，开展工资集体协商，推进女职工权益保护专项集体合同签订工作，推动建立和完善区域性、行业性集体合同制度。评比表彰女职工权益保护专项集体合同工作。

10、建立健全企业劳动争议调解组织，推动区域性、行业性劳动争议调解机制建设，积极参与劳动争议仲裁工作。完善工会劳动法律监督机制，开展多种形式的劳动法律法规执法检查和个案维权活动。与市中级人民法院联合开展劳动争议优秀法官评选活动，与市司法局联合开展职工法律援助优秀律师评选活动。

11、坚持和完善以职代会为基本形式的企事业单位职工民主管理制度，开展职代会规范化建设活动，促进公有制企业完善职代会制度，推动规模以上的非公有制企业建立职代会制度，全市规模以上非公有制企业职代会建制率要达到50%以上。在小型企业集中的地区、行业推广区域性、行业性职代会制度，分地区召开区域性、行业性职代会现场观摩会。

12、建立健全厂务公开民主管理工作考核评价、责任追究机制，推广借鉴ISO9000标准建立厂务公开民主管理质量体系。进一步加强职工董事、职工监事制度建设，充分发挥职工董事、职工监事作用。积极推进国有、集体企业和事业单位改革改制，落实职工的知情权、参与权、表达权和监督权。

    13、推动社会保障体系的完善。监督企事业单位及时足额缴纳社会保险费。推动建立和完善企业职工工资正常增长机制和支付保障机制,不断提高职工特别是普通工人的收入水平。督促用人单位规范工资支付行为，解决拖欠职工工资问题,确保职工工资按时足额发放。

14、加强困难职工帮扶工作。完善困难职工档案，坚持领导干部结对帮扶生活困难户制度。积极实施好“两节”期间送温暖活动。继续开展“爱心助学”活动。巩固职工医疗互助互济工作。做好做强职工维权帮扶中心，组织对全市职工维权帮扶中心进行互查考核。配合有关部门做好企业职工后勤保障工作，召开规模以上企业职工后勤生活保障状况现场会。继续把农民工作为帮扶重点，配合有关部门开展农民工工资支付专项检查，帮助农民工平安返乡。

15、协助政府促进再就业工作。大力宣传贯彻《就业促进法》，协助政府规范企业裁员，加强对企业用工的监督。按照全市工会新一轮再就业目标任务，充分发挥工会职业介绍、职业培训机构和再就业基地的作用。选树一批创业带头人。

    16、深入开展“安康杯”等群众性安全生产活动，推广“一法三卡”制度。贯彻工会劳动保护责任制，落实女职工劳动保护规定和工会劳动保护监督检查员工作制度，参与有关部门对存在重大安全隐患和职业病多发企业进行经常性的监督检查，做好重大事故调查处理及善后工作。

17、改进工作方式和工作作风。增强政治意识、大局意识和责任意识，多做一些深入基层、深入职工的调查研究。加强新时期工会理论研究，推动一些涉及职工切身利益问题的解决。举办第二届县、区工会主席论坛。

18、加强工会组建和规范工作。抓好非公有制企业尤其是外商投资企业工会组建的力度，不断提高工会组建率和职工入会率。在国有、集体企业和事业单位改革改制中，抓好工会组织的整顿和重建。贯彻落实《企业工会工作条例》，深入开展创建“星级职工之家”活动。加强女职工组织建设，推动建立女职工周末学校，举办女职工法律知识竞赛。

19、加强县区工会工作，做好省、市合格、先进、示范、十佳县区工会和乡镇（街道）工会评选推荐工作，推动县区“四好”工会（干部队伍素质好、组织网络建设好、工作机制运行好、经费收缴管理好）、乡镇（街道）“六好”工会（党政重视支持好、组织网络健全好、履行基本职责好、指导帮助基层好、服务职工群众好、围绕中心工作好）建设。

20、提高工会干部队伍整体素质。实施全市工会干部五年培训规划，优化工会干部知识结构，新任工会干部全部轮训一遍。完善工会干部权益保障机制，支持和指导基层工会干部大胆开展维权工作。

21、强化经费管理，力争工会经费收入稳定增长。建立和完善工会资产监督管理体系，落实工会资产保值增值责任。加强工会经审工作规范化建设，拓宽经费审查监督和资产审查审计的领域。

22、加大新时期工人阶级和工会工作的宣传力度。《合肥晚报》职工之家专版增加为每周一期，在4—5月开展工人阶级宣传月活动。做好中国工会第十五次代表大会和安徽省工会第十二次代表大会的各项组织工作和大会精神的学习宣传贯彻落实。

合肥市总工会2008年工作要点分解表