深入推进反腐倡廉制度建设，是贯彻党的十七大精神、加强反腐倡廉建设的重要举措，是完善惩治和预防腐败体系的核心内容，是从源头上预防腐败的治本之策。为贯彻落实市委《关于批转<合肥市开展反腐倡廉制度建设推进年活动的实施意见>的通知》精神，将反腐倡廉制度建设摆上更加突出的位置，深入推进，切实抓紧抓好，市总工会党组结合实际，印发《关于开展反腐倡廉制度建设推进年活动的实施意见》(合工党组[2008]12号)。

    根据实施意见，市总工会开展反腐倡廉制度建设推进年活动，将力求达到5项目标：一是增强制度意识。党员干部特别是领导干部贯彻执行制度的自觉性进一步增强。二是完善制度体系。以制约权力为核心、以领导干部为重点的反腐倡廉制度得到进一步完善，腐败现象易发多发的重点领域和关键环节的制度建设取得突破性进展。三是强化落实措施。建立健全制度落实的保障机制。四是推动工作创新。进一步推动新形势下工会工作的创新发展。五是促进各项工作。

    市总工会开展反腐倡廉制度建设推进年活动工作重点是：对近年来市总工会出台的各项工作制度、效能承诺等，做好修订和完善，严格执行。抓好帮扶中心窗口单位和调整合并后的事业单位的反腐倡廉制度建设。抓好评先评模、文行创建、干部民主评议、企事务公开、帮扶送温暖、工会干部配备等关键环节的反腐倡廉制度建设。抓好领导班子自身建设、监督制约和领导干部廉洁勤政、作风效能等方面的反腐倡廉制度建设。

    《实施意见》规定市总工会开展反腐倡廉制度建设推进年活动分三个阶段进行：

    第一阶段：动员部署。从2008年3月初开始到3月底结束。主要任务是，认真学习党的十七大、十七届中央纪委二次全会、省纪委八届三次全会、市纪委九届三次全会精神，以及开展反腐倡廉制度建设推进年活动的有关文件，充分认识推进反腐倡廉制度建设的重要性、必要性，明确反腐倡廉制度建设推进年活动的指导思想、目标要求、主要内容和工作重点。

    第二阶段：健全制度。从2008年4月开始到10月底结束。主要任务是，深入开展调查研究，对现有反腐倡廉制度进行一次全面审查和清理，针对存在的突出问题和薄弱环节，切实抓好修订、完善工作；针对重点领域和关键环节，积极探索制度创新；针对制度落实中存在的问题，研究制订贯彻执行制度的有效措施。

    第三阶段：检查总结。从2008年11月开始到12月底基本结束。主要任务是，对开展反腐倡廉制度建设推进年活动进行全面自查和总结。

    为认真开展反腐倡廉制度建设推进年活动，确保这项活动扎实有效地进行。规定要求：一是加强组织领导。市总工会成立反腐倡廉制度建设推进年活动领导小组，市总工会党组书记任组长，市总工会党组其他成员为领导小组成员。领导小组办公室设在直属党委，市总工会分管领导兼办公室主任，直属党委专职副书记为办公室副主任。有关部门主要负责同志为办公室成员。二是明确工作责任。直属党委负责活动组织协调、监督检查和业务指导；宣传教育部负责在各类媒体上对市总工会开展活动情况的宣传；有关部门按照各自职责负责制度修订等具体工作。三是抓好五个结合。反腐倡廉制度建设推进年活动要紧密结合工会工作实际，坚持统筹推进，抓好五个结合。四是注重工作实效。要把是否堵塞了制度漏洞、促进了制度落实、推动了工作开展作为检验制度建设推进年活动成效的重要标准。更新制度建设理念，增强制度的科学性、系统性、针对性和实效性，切实使反腐倡廉制度建设推进年活动取得实效。